Kennedy et Cuba : Opération Mangouste

Jan 08, 2024

Washington, DC, 3 octobre 2019 – Lorsque l'Union soviétique a placé des missiles nucléaires à Cuba il y a près de 60 ans, les responsables américains ont refusé de croire qu'au moins une des motivations soviétiques était la défense de Cuba. Mais des documents américains déclassifiés publiés dans les archives de la sécurité nationale numérique (DNSA) confirment une série d'opérations secrètes parfois frénétiques ordonnées par la Maison Blanche Kennedy et dirigées par la CIA au cours de ces années pour renverser le régime de Castro qui, avec le recul, rendent les préoccupations de Moscou (et de La Havane) concernant la défense de l'île beaucoup plus crédibles.

Documents dans la collection DNSA récemment publiée, dont beaucoup ont d'abord découvert par le projet Cuba de la National Security Archive [1], détaillent les discussions de groupes de décision de niveau le plus élevé tels que le comité 5412 et le groupe spécial (augmenté), la montée en puissance des opérations couvertes après la défaillance d'avril 1961 à la baie des cochons, de la modification de la CIA et de l'ultime pour les infiltrations, le sabotage de la CIA spécifique, les plans spécifiques pour les infiltrations, le sabotage, le Sabotage, le Sabotage, le RegiMeage et le Pentagone pour les infiltrations, le Sabotage, le Sabotage, l'Espionage spécifique et le Pentagon pour les infiltrations, le Sabotage, le Sabotage, l'Espsion, les plans de réexploit en baisse du programme après la crise des missiles cubains. Les preuves décrivent ce que John Prados, chercheur principal dans les archives, appelle l'obsession "dérangeante" des frères Kennedy pour Cuba, et le déboursement de millions de dollars de fonds de la CIA pour des raids par des exilés cubains.

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La colère du président Kennedy après la Baie des Cochons, où il estimait avoir été insuffisamment conseillé au cours des mois précédant l'invasion avortée, a longtemps servi à masquer la poursuite des opérations secrètes contre Cuba. Les enquêtes et les examens ordonnés par Kennedy étaient la caractéristique visible de la politique de son administration. Il existe un corpus de littérature sur l'opération Mangouste, le prochain grand effort anti-Cuba, mais les archives disponibles sont incomplètes et limitées. Des documents déclassifiés nous permettent maintenant de présenter l'opération Mangouste de manière beaucoup plus détaillée. Les documents expliquent non seulement les directives de commandement pour l'opération à Cuba, ils montrent comment et pourquoi les États-Unis ont finalement reculé devant Mongoose.

La plupart des gens qui connaissent Mongoose l'associent à l'officier de l'Air Force Edward G. Lansdale, qui s'est impliqué en tant que chef du groupe de travail du Pentagone en novembre 1961.[2] Cela laisse de côté le fait important que les opérations contre Cuba se sont poursuivies tout au long de la période. Au lendemain de la rafle par les troupes de Castro des derniers exilés de la brigade cubaine de la CIA, le 20 avril, la CIA disposait d'une unité commando de 35 exilés, d'une douzaine d'agents ou d'opérateurs radio prêts à s'infiltrer, de 170 recrues qui n'avaient pas quitté les États-Unis et de 26 agents à Cuba, la plupart dans la région de La Havane, avec lesquels l'agence avait encore des contacts. L'unité de propagande noire "Radio Swan" a poursuivi ses émissions, tandis que la programmation de la CIA a obtenu du temps d'antenne à travers l'Amérique latine et même sur plusieurs stations de Floride.

Le président Kennedy a personnellement informé son prédécesseur, Dwight D. Eisenhower, le 22 avril, admettant des problèmes avec l'opération de la CIA. Le même jour, lors d'une réunion du Conseil de sécurité nationale (NSC), le frère du président, Robert F. Kennedy, a vivement critiqué les conseils donnés au président avant l'invasion. Le 6 mai, le NSC "a convenu que la politique américaine envers Cuba devait viser la chute de Castro", le président Kennedy ordonnant à la CIA de faire une étude détaillée des éventuelles faiblesses et vulnérabilités de Cuba.[3] Le directeur adjoint des plans de la CIA (c'est-à-dire le haut responsable des opérations secrètes) a tenu une réunion de suivi le 9 mai où il a discuté du soutien aux opérations indépendantes des groupes d'exilés cubains contre le gouvernement cubain. Le premier plan de la CIA pour ses propres opérations serait soumis le 19 mai.[4] Le 24 mai, le directeur de la CIA, Allen W. Dulles, a discuté, en général, des approbations d'opérations secrètes par le groupe spécial interagences 5412 et a appris que les hauts responsables de la CIA Richard M. Bissell et C. Tracy Barnes devaient rencontrer le jour même l'assistant de la Maison Blanche Richard N. Goodwin pour discuter d'une opération de type 5412 contre Cuba.(Document 1).

Les exilés cubains ont de nouveau été évoqués lors d'une réunion du Groupe 5412 le 8 juin, lorsque le directeur Dulles a demandé des conseils sur le soutien à apporter aux groupes politiques en exil, qu'il subventionnait à hauteur de 90 000 dollars par mois (773 000 dollars en dollars de 2019). Le lendemain, un mémorandum interne de la CIA(Document 2) discuté de ces exigences, mais est allé au-delà pour envisager des installations de base pour les opérations cubaines, des écoles de sabotage et l'acquisition d'un nouveau navire-mère pour faciliter les missions. Le conseiller présidentiel Arthur M. Schlesinger, Jr. a vu d'un mauvais œil le plan de la CIA dans un mémorandum adressé à son collègue de la Maison Blanche, Goodwin, le 8 juillet.(Document 3). Schlesinger considérait la CIA comme recrutant des exilés en fonction de sa propre "convenance opérationnelle" plutôt que des personnalités capables de renforcer la force politique pour évincer Castro, favorisant ainsi les "mercenaires" et les "réactionnaires" associés à l'ancien régime dictatorial de Fulgencio Batista, discriminant "contre les groupes les plus désireux de contrôler leurs propres opérations". Malgré ces critiques, le plan de la CIA serait présenté au groupe 5412 le 20 juillet, prévoyant un budget de 13,8 millions de dollars pour l'exercice 1962 (117,8 millions de dollars en 2019). Langley a légèrement réduit ce montant, puis les responsables du département d'État l'ont réduit à 5,3 millions de dollars avant d'envoyer le document au président Kennedy. Le texte a reçu des révisions mineures avant d'être transmis à une autorité supérieure, les guerriers secrets attendant le résultat.[5]

L'administration Kennedy n'a pas tardé à mettre en place un groupe de travail sur Cuba - avec une forte représentation de la Direction des plans de la CIA - et le 31 août, cette unité a décidé d'adopter une position publique d'ignorer Castro tout en attaquant des cibles civiles à l'intérieur de Cuba : "nos activités secrètes seraient désormais dirigées vers la destruction de cibles importantes pour l'économie [cubaine]"(Document 4). Les raffineries et les usines utilisant des équipements américains ont été spécifiquement mentionnées. Tout en agissant par l'intermédiaire de groupes révolutionnaires cubains ayant un potentiel de résistance réelle à Castro, le groupe de travail "fera tout son possible pour identifier et suggérer des cibles dont la destruction aura le maximum d'impact économique". Le mémorandum n'a montré aucune préoccupation pour le droit international ou la nature tacite de ces opérations en tant qu'attaques terroristes. Le 5 octobre, la Maison Blanche a publié le mémorandum d'action sur la sécurité nationale (NSAM) 100, exigeant un plan sur ce qu'il faut faire si Castro était retiré de la direction, et le secrétaire exécutif du groupe 5412 a demandé à Tracy Barnes de la CIA un rapport à jour sur l'état du programme, que l'agence a remis une semaine plus tard.(Document 5). Les planificateurs de l'agence prévoyaient le début des opérations d'infiltration ainsi qu'un éventuel sabotage dans les 30 à 60 jours. Dans l'intervalle, peut-être en vertu de NSAM-100, JFK lui-même a eu une conversation avec le journaliste Tad Szulc au cours de laquelle le président a demandé de manière surprenante l'opinion de Szulc sur l'idée que Kennedy ordonne l'assassinat de Castro.(Document 8).

Tout cela a eu lieu avant le 1er novembre, lorsque Richard Goodwin a écrit à Kennedy recommandant une « opération de commandement », un programme mené à un niveau encore plus élevé que la CIA.(Document 7). Le président Kennedy a accepté les conseils de Goodwin et, le 30 novembre, a donné des ordres créant une nouvelle unité orientée vers Cuba du groupe 5412, le groupe spécial (augmenté), ainsi que «l'opération de commandement» elle-même. Cela est devenu la directive de base de l'opération Mongoose. L'ordre précisait également qu'Edward Lansdale dirigerait le projet depuis son poste au Pentagone(Document 9).

Avec l'incitation d'Edward Lansdale, les activités ont commencé à s'accélérer. Une première réunion du Groupe Spécial (Augmenté) [SG (A)] a eu lieu le 1er décembre. Bobby Kennedy a pris les devants, affirmant un rôle qu'il continuerait tout au long de l'opération. Il a souligné que le président Kennedy voulait qu'une priorité plus élevée soit accordée à Cuba et que le groupe spécial serait en charge avec Lansdale comme chef des opérations. La réunion a chargé Lansdale de préparer un plan. Le SG (A) a en outre mis en place un groupe d'enquête caribéen composé des agents d'action de chacune des agences participantes, afin de préciser les rôles que chaque agence jouerait dans l'opération au fur et à mesure de son déroulement. Une note Lansdale au brigadier général William Craig(Document 10)est représentatif de la planification initiale.

Le général Lansdale a estimé que le projet de la CIA avait été malavisé, axé sur des raids armés plutôt que sur des actions visant à implanter un mouvement populaire susceptible de renverser Castro. Il voulait que l'agence utilise sa flotte de sept bateaux pour des missions d'infiltration et d'exfiltration, tentant de construire des filets de renseignement et des groupes de résistance à Cuba. Lansdale a vu le potentiel d'utiliser la pègre, l'Église, les femmes, le travail, les étudiants et d'autres groupes dans le cadre de l'opération. Le groupe spécial (augmenté) a accepté le concept, le 11 janvier 1962, ordonnant au chef des opérations de préparer des plans détaillés. Lansdale a répondu le 18 janvier avec une élaboration plus détaillée de son plan, qui, tout en n'allant pas bien au-delà de la création d'un état-major opérationnel, a défini 32 «tâches», avec des délais, pour diverses agences à planifier et à apporter à son personnel.[6] La moitié des tâches étaient attribuées uniquement ou conjointement à la CIA. Langley a promis d'avoir des plans de sabotage, de guerre psychologique et d'action ouvrière prêts d'ici le 15 février.

Ces mesures aboutirent à un plan détaillé que le général Lansdale présenta le 20 février(Document 11). Ce schéma élaboré a divisé Mongoose en six "phases" pour durer jusqu'en octobre 1962, passant à des opérations de guérilla vers août et à une révolte ouverte dans la phase finale. Comme une échelle d'escalade, les phases ont commencé par la collecte de renseignements, puis des actions plus ardues. Des dizaines d'éléments individuels ont été impliqués, comprenant huit sous-plans d'action différents. Certains devaient insérer des agents éclaireurs ou établir un quartier général clandestin, ou des ralentissements de travail, voire des sabotages. Le SG (A) pensait que le plan Lansdale était un bon début. Le lendemain, Robert F. Kennedy a convoqué le personnel de Lansdale ainsi que le directeur adjoint de la CIA, Marshall S. Carter. Le frère du président a déclaré au groupe que l'opération secrète de Cuba était devenue la plus haute priorité des États-Unis.[7]

Mongoose aurait pu être une priorité, mais il restait une question de capacité. La petite flotte de bateaux de la CIA pouvait infiltrer quelques personnes, mais ce n'était pas à la hauteur d'une campagne massive. Les deux grands "Landing Craft Infantry" (LCI) qui avaient participé à l'invasion de la Baie des Cochons ont été renommés, ont reçu une nouvelle couverture d'entreprise et ont été ajoutés à la flotte Mongoose. La station de l'agence à Miami, JM/WAVE, s'est développée rapidement. Robert Davis a d'abord dirigé la station, suivi d'Albert L. Cox. William K. Harvey a dirigé le groupe de travail opérationnel de la CIA. Un centre d'interrogatoire à Opa Locka, en Floride, initialement promis pour la mi-février, a ouvert avec un mois de retard. Harvey avait des doutes sur la performance de son chef de station. Il a envoyé Theodore Shackley, un officier qui avait auparavant travaillé avec Harvey à Berlin, à Miami pour voir ce dont JM/WAVE pourrait avoir besoin. Harvey a ensuite organisé la nomination de Shackley en tant que chef des opérations à Miami, et Shackley a ensuite remplacé Cox en tant que chef de station.

Le 12 mars 1962, l'équipe Cobra s'est infiltrée dans la province cubaine de Pinar del Rio. Mariano Pinto Rodríguez et Luis Puig Tabares s'installèrent à Cienfuegos, où Rodríguez avait été procureur et Tabares consul de Belgique. La CIA a utilisé des valises diplomatiques belges pour faire passer en contrebande du matériel d'espionnage à Cuba pour les agents de Cobra. Cela est devenu l'infiltration la plus réussie de Mongoose, créant un réseau de près de 100 agents, opérant pendant la seconde moitié de 1963, et créant même une ligne d'approvisionnement pour un groupe armé (le gouvernement cubain les appelait "bandits") dans la province de Las Villas.

En juin, l'équipe d'espionnage AM/Torrid est entrée en Oriente. L'officier de sécurité de l'État cubain Fabián Escalante rapporte que l'équipe a quitté Key West le 28 mai et a atterri à Oriente le 4 juin sur la plage de Playa Arroyo la Costa. Dirigée par Joaquín Escandón Ranedo, l'équipe comprenait Pedro A. Cameron Pérez, Luis Nodarse, Radamés Iribar Martinéz et Rafael Bonno Ortíz. Escandón s'est exfiltré le 12 juin pour se présenter à JM/WAVE. En août, les autres ont également été rappelés. Escalante décrit cette action comme une préparation pour former une force de guérilla et rapporte que la CIA a promis à l'équipe Torrid suffisamment d'armes pour armer 5 000 partisans. En novembre, Cameron Pérez et un autre agent sont retournés dans le même quartier d'Oriente.[8]

Mais le sentiment demeurait que le terrain n'avait pas été préparé pour l'opération de tir rapide envisagée par Lansdale. D'autres plaintes sont venues du personnel de Mongoose de Lansdale au Pentagone ou des officiers de la CIA travaillant sur le projet. Les forces armées ont été lentes à fournir l'assistance promise. Le haut commandement, le Special Group (Augmented), présidé par le général Maxwell D. Taylor, imposait des conditions qui corrigeaient les opérations de terrain. Les autorisations, les ordres permanents, les propres retards du groupe spécial, ont tous entravé le projet. Thomas Parrott, secrétaire exécutif du SG (A), a déclaré à Richard Helms, qui était l'homme de confiance de la CIA pour les opérations à Cuba, que Taylor était une « main morte » sur l'interrupteur.[9]

Le 14 mars 1962, Mongoose a été modifié. Au lieu de six phases successives, il se concentrerait désormais sur la collecte de renseignements dans une phase initiale, puis obtiendrait l'approbation du SG (A) pour aller de l'avant. Le calendrier de Lansdale était tout simplement trop ambitieux. La CIA avait besoin d'accélérer ses préparatifs pour une activité intensifiée. Le président Kennedy s'est assis avec le SG (A) deux jours plus tard et s'est déclaré satisfait du plan révisé.[10] Le colonel Lansdale était agité sous les restrictions. Lui, Harvey, Shackley et d'autres ont déploré le niveau de détail exigé par le haut commandement. À la fin du mois, le Département d'État a en fait amené un éventail de dirigeants de groupes politiques cubains en exil à la Maison Blanche, où ils ont rencontré le conseiller à la sécurité nationale McGeorge Bundy. Les exilés cubains étaient satisfaits du soutien du gouvernement américain et satisfaits de leur argent de la CIA, mais eux aussi étaient mécontents du manque d'action.

La situation est restée la même jusqu'à la fin juillet, lorsque les autorités de Washington ont reculé pour examiner les réalisations de la phase I(Document 12).[11] Lansdale, auteur de la revue, était fier que Mongoose soit devenu le plus grand effort de renseignement américain à l'intérieur d'un État communiste au monde. Le rapport indiquait cependant clairement qu'il n'y avait pas grand-chose à montrer car toutes les ressources consacrées aux efforts de guerre psychologique avaient eu des résultats mitigés et les deux actions politiques entreprises jusqu'à présent avaient échoué. Lors de l'infiltration, la CIA s'attendait à ce que 11 équipes aient été insérées d'ici la fin juillet, mais 19 missions maritimes avaient avorté. Les opérations de l'Agence avaient planté quatre caches d'approvisionnement à Cuba et effectué une seule mission d'approvisionnement de 1 500 livres. La CIA avait des plans de sabotage, mais tous ceux qui avaient été menés jusqu'à présent avaient été déclenchés directement par les exilés cubains, et non par l'agence. Lansdale s'est dit préoccupé par le fait que le temps manquait pour atteindre l'objectif principal de renverser Fidel Castro.

Le chef des opérations de Mongoose, en plus de son examen, a utilisé les soumissions de l'agence pour assembler un nouveau plan d'urgence, publié à la fin de juillet 1962. Le nouveau plan supposait une révolte ouverte à Cuba et une décision américaine d'intervention militaire. Sans signification opérationnelle, le plan Lansdale illustrait l'impatience des guerriers secrets. Les dirigeants se sont réunis dans la salle des opérations du JCS les 8 et 9 août, et au Département d'État le 10 août. Les problèmes ont culminé lors de la réunion du 10 août du SG (A). Cette session comprenait une discussion sur la liquidation de Fidel Castro, qui aurait été évoquée par Robert McNamara.[12]

À Langley, William Harvey a préparé un nouveau « Plan B+ » opérationnel, également connu sous le nom de « Cours intensif B » ou « Cours alternatif B »(Document 14), contenant le programme d'action le plus détaillé jamais proposé. Le groupe spécial (augmenté) a examiné les plans, demandant des révisions.[13] Le 16 août, le SG (A) s'est réuni pour discuter des dernières propositions, le 20, le président Kennedy les a approuvées. Le plan révisé prévoyait d'augmenter le personnel de la CIA impliqué à plus de 600, d'effectuer une formation sur plusieurs sites gérés par l'armée, cinq missions sous-marines par mois, passant à dix en 1963, et un calendrier d'infiltration robuste avec des missions de sabotage incluses. Le 23 août, Kennedy a publié NSAM-181, préfigurant ce qui est devenu la crise des missiles cubains. La directive prévoyait également que le plan B de Mongoose devait être élaboré le plus rapidement possible.

Les guerriers secrets étaient à mi-chemin lorsqu'ils ont été stupéfaits par des événements extérieurs. L'une des options que le général Lansdale avait incluses dans son examen de juillet(Document 12) était de soutenir les groupes d'exilés cubains pour combattre Castro indépendamment de l'opération de la CIA. Le 24 août, les exilés se montrèrent parfaitement capables d'une action indépendante. Sachant que les conseillers soviétiques et tchèques de Castro vivaient dans un hôtel de La Havane, [14] la Direction révolutionnaire étudiante (DRE) a décidé de faire un raid un vendredi soir, lorsque les conseillers y faisaient souvent la fête. Jose Basulto du DRE a acheté une caméra dans un prêteur sur gages pour enregistrer l'action, et une demi-douzaine d'exilés ont rempli un hors-bord avec quelques mitrailleuses de calibre .50, un canon de 20 mm et un fusil sans recul. Manuel Salvat a mené le raid, qui a eu lieu tard dans la nuit. Le bateau est entré dans le port de La Havane après le château de Morro et a tourné vers l'ouest en direction de Miramar. Salvat s'est arrêté à environ 200 mètres de la cible. A 23h20, ils ont commencé une canonnade qui a duré sept minutes. Le DRE avait déjà réservé un porte-parole sur une station de radio de New York pour réclamer le crédit. Au lendemain de la tempête à Washington, l'agent chargé du dossier de l'agence auprès du DRE, Ross Crozier, serait transféré à une autre mission.[15]

Le raid de DRE, pour ainsi dire, a mis un marqueur dans le sable. Le dilemme fondamental depuis le début des opérations américaines contre Castro était la question de savoir s'il fallait poursuivre Castro avec une opération de la CIA - c'est-à-dire une action secrète américaine - ou avec une opération d'exil cubain dans laquelle les États-Unis ont apporté leur aide mais n'ont pas pris les décisions. Les groupes cubains se sont régulièrement transformés au fur et à mesure que leur politique interne et leurs intérêts personnels affectaient la direction. Après le raid dans les hôtels de La Havane, par exemple, certains des exilés les plus militants ont formé un nouveau groupe qu'ils ont appelé Alpha-66. Les anciens chefs de la brigade d'assaut 2506, de retour des prisons de Castro, ont déclaré à la CIA en juin 1963 qu'ils étaient favorables à une intervention militaire américaine massive pour renverser Castro.(Document 31).Mais à partir du raid DRE en 1962, d'autres groupes d'exilés cubains, y compris des factions dissidentes supplémentaires, ont commencé à prendre le terrain indépendamment des instructions de la CIA.

Le groupe spécial (augmenté), l'état-major de Lansdale, le directeur de la CIA John McCone et la Task Force W de William Harvey ont tous redoublé d'efforts pour créer un plan d'opérations réalisable contre Cuba.

Lansdale a examiné le cours alternatif B de Harvey, avec son ensemble de tâches d'opérations secrètes. Le 4 septembre, il rédigea un mémorandum exprimant des doutes sur les problèmes politiques, les énumérant par les numéros de Harvey. L'avocat du département d'État Abram Chayes a rédigé un article(Document 13) qui s'opposait vigoureusement aux efforts visant à saboter la récolte cubaine de sucre avec des agents chimiques. Heureusement cette idée a été abandonnée. Juste avant une réunion du groupe spécial (augmenté) quelques jours plus tard, le secrétaire exécutif Thomas Parrott a écrit à Mac Bundy concernant les doutes de Lansdale, y souscrivant et ajoutant quelques éléments numérotés supplémentaires à la liste des problèmes.[16] Lors de la réunion du SG (A), les principaux ont discuté des tâches opérationnelles de la CIA par numéro(Document 15, deux versions du même enregistrement) . Bon nombre des tâches secrètes mentionnées comme des problèmes de politique étaient acceptables pour les membres du SG (A). Les mesures envisagées allaient jusqu'à l'utilisation d'armes chimiques et biologiques.

Malgré les discussions difficiles, les opérations réelles ont continué à prendre du retard. Bobby Kennedy a de nouveau poussé lors d'une session SG (A) le 4 octobre, disant au groupe que son frère le président s'inquiétait des maigres résultats de Mongoose. William Harvey a ensuite envoyé à Lansdale une liste d'options et d'objectifs(Document 16). Harvey a proposé de frapper pour la première fois des cibles maritimes, même des ports miniers. Les frappes éclair pourraient inclure des navires du bloc soviétique. Une liste cible de trente-trois installations à l'intérieur de Cuba, des travaux publics aux communications de diffusion aux installations portuaires, visait à paralyser l'économie cubaine. Le maréchal Carter a envoyé au SG (A) un document proposant huit attaques secrètes potentielles, dont une frappe à la grenade contre l'ambassade de Chine à La Havane(Document 17).

Toutes ces palabres seraient dépassées par les événements. Le 14 octobre, alors même que les planificateurs de Mongoose étoffaient les prochaines étapes, un avion de reconnaissance à haute altitude U-2 de l'Air Force a pris des photos de sites de missiles soviétiques à moyenne et moyenne portée en construction à Cuba. Ces renseignements ont inauguré la crise des missiles de Cuba. Soudain, non seulement la communauté du renseignement serait appelée à soutenir la prise de décision du président Kennedy dans la crise, mais les responsables américains ont pris note d'un renforcement massif de l'armée russe à Cuba, non seulement des missiles, mais aussi des avions et des milliers de soldats. Cela a mis une lumière différente sur les raids planifiés de Mongoose. Bien plus tard, apprendront les historiens, les troupes soviétiques comptaient plus de 40 000 hommes. Confronté à une éventuelle confrontation nucléaire avec les Russes, le président s'est efforcé de trouver un moyen d'éviter une guerre et d'amener Moscou à retirer ses roquettes. Une préoccupation était que les attaques secrètes de la CIA contre Cuba pourraient bien frapper les Russes comme des provocations. Pourtant, une mission de la CIA, pour attaquer la mine de cuivre de Matahambre, a néanmoins eu lieu pendant la crise des missiles. L'équipe commando n'a pas été récupérée. Une enquête ultérieure a établi qu'une série de signaux manqués et le climat de pression pour obtenir des résultats avaient permis au raid de Matahambre, précédemment reporté, d'aller de l'avant alors même que la crise des missiles se déroulait.(Document 21).

Le SG (A) s'est attaqué à cela alors que la crise des missiles battait son plein. Dans un discours national télévisé le 22 octobre, le président Kennedy a révélé qu'il était au courant des missiles russes, a déclaré une quarantaine de Cuba et a annoncé d'autres mesures destinées à faire reculer Moscou. Robert F. Kennedy, qui avait été parmi les partisans les plus agressifs de Mongoose, s'est dégrisé en aidant son frère à éviter une crise encore plus grave. Avec une guerre potentielle imminente, il s'est avéré que les objectifs de Mongoose n'avaient pas encore été mis au point, comme l'a observé un document de synthèse pour les membres du SG (A) le 26 octobre.(Document 18) . Le document de synthèse indiquait clairement que, alors que plusieurs équipes étaient en route pour Cuba, la CIA n'avait que peu ou pas de capacité pour mener à bien bon nombre des missions qui lui avaient été confiées.

Avec cette incertitude au sommet, JM/WAVE avait 20 équipes d'infiltration prêtes à partir pour Cuba. Le chef de station Shackley a averti le quartier général que ses agents étaient prêts à partir. S'ils ne recevaient pas de commandes définitives dans les prochains jours, il pourrait y avoir une explosion à Miami. À Langley, Bill Harvey a transmis le message au général Lansdale. Le chef Mongoose a reçu cette patate chaude après le départ de trois des équipes d'infiltration de Shackley. L'exilé Rafael Quintero a téléphoné au bureau de Robert Kennedy pour obtenir des assurances.[17] Bobby est allé à Langley et a dénoncé le personnel de la Task Force W et leur a arraché un stand-down. Le SG (A) s'est réuni le 29 octobre(Document 19). RFK, horrifié - la crise des missiles venait d'atteindre un crescendo avec l'abattage d'un avion espion américain U-2 au-dessus de Cuba combiné à un échange de messages plein d'espoir entre le président Kennedy et le dirigeant soviétique Nikita Khrouchtchev - est entré à grands pas dans la session du groupe spécial pour exiger l'arrêt des opérations. Le 30 octobre, le directeur McCone a transmis l'ordre du président Kennedy d'abandonner les missions contre Cuba(Document 20),y compris la demande du président que la CIA réprime les groupes d'exilés cubains sur lesquels elle n'avait aucun contrôle direct.

Les agents de l'agence étaient réticents face à la suspension. Ils voulaient notamment soutenir leurs meilleurs espions, les équipes AM/Torrid, en province d'Oriente depuis juin 1962 ; et Cobra, à Pinar del Rio depuis mars. Le 7 décembre, le chef des opérations de la CIA, Richard Helms, a écrit au directeur McCone l'avertissant de la nécessité imminente de récupérer ou de réapprovisionner ces équipes, ce qui signifie que la CIA avait besoin d'une dérogation au retrait de Cuba.(Document 22).La demande de Helms et les documents qu'il y a joints sont les revendications les plus explicites de la CIA pour les réalisations de ses agents Mongoose.

Le réalisateur McCone a décidé de bouleverser l'opération à Cuba. La Task Force W serait désactivée, avec William Harvey envoyé à Rome en tant que chef de station là-bas. Pour quelqu'un qui connaissait le fonctionnement interne de la CIA et avait une stature suffisante pour impressionner les officiers de terrain, il s'est tourné vers Desmond FitzGerald, chef de la division Extrême-Orient de l'agence. L'unité opérationnelle de Cuba serait rebaptisée État-major des affaires spéciales. Le président Kennedy a également réorganisé son initiative cubaine. Le projet Mongoose serait progressivement abandonné, comme Ed Lansdale l'a reconnu en janvier 1963 (Document 23). Avec sa disparition, le groupe spécial (augmenté) a également disparu. Kennedy a réaffecté la mission cubaine à un "groupe permanent" du NSC, parfois appelé "ExCom" dans le style de l'unité de crise cubaine du NSC, présidé par le conseiller à la sécurité McGeorge Bundy.

L'une des premières initiatives de Desmond FitzGerald fut de se rendre à Miami, où il tenta d'imposer une plus grande discipline. JM/WAVE devrait contrôler plus étroitement ses groupes d'émigrés cubains et, rencontrant les groupes eux-mêmes, l'homme de la CIA a fait valoir qu'ils devraient résister à des actions non coordonnées avec les Américains. FitzGerald a encouragé d'autres autorités américaines - la police locale, le FBI, les douanes, l'immigration, etc. - à encercler les exilés par une application plus stricte des lois américaines. Les exilés ont bafoué les restrictions. Une mission conjointe Alpha-66/Deuxième front de l'Escambray lança un raid plus controversé en mars 1963. Le 17, leur engin attaqua le cargo soviétique Lgov dans les eaux cubaines. Le 26, un groupe dissident Alpha-66, Lambda-66, a attaqué le navire soviétique Baku par bateau dans le port cubain de Caibarién. Dans les deux cas, les exilés avaient des porte-parole prêts à revendiquer le mérite - et faire valoir les lois américaines n'était pas un obstacle. Lors de l'attaque de Caibarién, les pillards ont amené avec eux un photographe du magazine Life. L'Union soviétique a déposé des protestations diplomatiques dans les deux cas, notant notamment que les États-Unis avaient des lois interdisant les choses mêmes que les Cubains faisaient.[18] Les autorités britanniques ont appréhendé l'un des exilés cubains et capturé certains des participants qui campaient sur l'île bahamienne d'Anguilla, où ils avaient accédé à une cache d'armes de la CIA. Anguilla était un territoire britannique.

Ces attentats ont déclenché une nouvelle série de délibérations au sommet du gouvernement américain et marqué un tournant dans le programme anti-castriste. Le secrétaire d'État Dean Rusk a déclaré dans une lettre et déclaré lors d'une réunion du NSC le 29 mars 1963 que les raids avec délit de fuite des exilés cubains avaient provoqué des incidents qui avaient nui aux intérêts nationaux américains.(Document 25). Les États-Unis devaient se dissocier des groupes d'exilés. Seuls les raids autorisés doivent être effectués. John McCone était prêt à tolérer les raids bien qu'il ait des sentiments mitigés à leur sujet. Au sein du personnel du NSC, les sentiments étaient également élevés. Gordon Chase, le responsable des questions de renseignement, a expliqué au conseiller latino-américain Ralph Dungan le 1er avril(Document 26) la nécessité d'une action de relations publiques, puisque la première réaction du gouvernement américain à la nouvelle du raid de Caibarién avait été de nier qu'il avait été monté depuis le sol américain, mais les photos du magazine Life pourraient prouver que c'était le cas. (Les responsables de la Maison Blanche ne savaient pas que le photographe, Andrew St. George, était tombé malade et était resté à la base d'exil d'Anguilla, et n'avait donc pas été témoin du raid réel.) [19]

Le 3 avril, le président Kennedy réunit les hauts commandants de la guerre secrète pour décider de la marche à suivre. Desmond FitzGerald a admis que les raids avec délit de fuite ne faisaient guère plus que remonter le moral des exilés. Kennedy a dit que cela ne le dérangeait pas, c'était les conférences de presse incessantes. McGeorge Bundy a noté que l'ancien groupe spécial (augmenté) avait décidé que les raids n'en valaient pas la peine. Robert Kennedy s'est demandé si des attaques plus importantes, utilisant 100 à 500 hommes au lieu d'une poignée, pourraient accomplir plus.[20] La réponse de l'administration, comme on pouvait s'y attendre, a entraîné un autre pic dans le programme de Cuba. Les États-Unis ont publié une déclaration affirmant leur respect des lois, ce qui signifiait une répression contre les Cubains de Miami. Le président Kennedy, qui avait auparavant dit aux guerriers secrets que sa promesse aux Russes, dans la résolution de la crise des missiles, de ne jamais envahir Cuba, ne signifiait pas qu'il ne pouvait pas y avoir d'opérations secrètes, a maintenant laissé entendre à Moscou que l'activité de la CIA serait restreinte. Et Kennedy a invité Henry Luce, l'éditeur de Time-Life Corporation, à déjeuner à la Maison Blanche.

Au niveau opérationnel, les guerriers secrets n'avaient aucun doute sur la situation. Le chef des opérations FitzGerald a envoyé un document au directeur McCone le 12 avril(Document 27) prédisant que les éléments anti-castristes à l'intérieur de Cuba seraient sérieusement découragés et qu'il y aurait une démoralisation parmi les Cubains de Miami. Certains pourraient partir pour poursuivre des opérations contre Castro - en fait, l'ancien dirigeant de la Baie des Cochons, Manuel Artime Buesa, a eu ses premiers contacts avec le dictateur nicaraguayen Anastasio Somoza au sujet de l'accueil d'une nouvelle force armée anti-castriste dans son pays exactement à cette époque. D'autres Cubains de Miami pourraient trouver un honneur encore plus grand à défier les lois américaines. Quant à Castro lui-même, il ressentirait un certain soulagement à une échelle réduite d'attaques, mais se demanderait ce que la CIA avait d'autre dans sa manche.

Les opérations secrètes anti-castristes ont également été affectées par des luttes intestines politiques entre les groupes d'exilés. Un groupe de coordination de base, le Conseil révolutionnaire cubain (CRC), est devenu un centre de conflit et à cette époque, les différends ont conduit à la démission de José Miró Cardona, qui avait été un chef politique des Cubains anti-Castro depuis avant la Baie des Cochons. Faisant double emploi, le 13 avril, Desmond FitzGerald a fourni au directeur McCone un document(Document 28) concluant que l'utilité de Miró Cardona pour les États-Unis avait pris fin. Malgré 3 millions de dollars de soutien de la CIA au CRC depuis mai 1961 (environ 252 millions de dollars en 2019), sous Cardona, il n'avait pas accompli grand-chose. Au cours des mois et des années qui suivirent, Miró Cardona rivalisait avec Artime pour obtenir le soutien des dirigeants latino-américains à une nouvelle opération anti-castriste.

Dans ce climat de doute croissant, la CIA a proposé un nouveau programme intégré de sabotage/harcèlement visant Castro. Le groupe 5412, l'autorité d'approbation des opérations secrètes qui avait précédé et subsumé le groupe spécial (augmenté), a discuté du nouveau plan le 11 avril. M. Bundy a dit aux membres que le plan avait plus ou moins été élaboré sous la direction d'une autorité supérieure. Le président a cherché à se faire une idée des capacités de la CIA et de ce que l'on pouvait attendre d'une série d'activités. Kennedy n'avait pas l'intention d'approuver des opérations spécifiques à ce stade. Le projet de plan(Document 29) était le plus complet depuis la série Mongoose de 1962. Le réalisateur McCone, espérant peut-être ne pas répéter les mêmes erreurs commises pendant Mongoose, était réticent à soutenir le plan jusqu'à ce que Washington ait conçu une stratégie complète pour Cuba, non seulement pour renverser Castro mais aussi pour faire sortir les Soviétiques.[21] Le 15 avril, le directeur de la CIA s'est envolé pour Palm Beach, où le président Kennedy était en vacances, pour faire le point sur les problèmes de renseignement actuels.(Document 30). Leur conversation comprenait un échange sur le projet de plan où McCone a répété son opposition à l'opération. Kennedy lui-même a exprimé sa préférence pour les opérations secrètes venant de Cuba, après quoi le directeur McCone a souligné que toutes les opérations mentionnées dans le projet de plan étaient des missions maritimes de l'extérieur de Cuba.

À partir de ce moment, les roues ont commencé à se détacher de l'opération à Cuba. Le 21 avril 1963, McGeorge Bundy a réagi aux demandes du Groupe 5412 pour une stratégie globale avec un article esquissant des alternatives à Cuba. La CIA a proposé des options au groupe permanent du NSC le 30 avril et le groupe 5412 a approuvé un programme le 24 mai. Le 8 juin, Desmond FitzGerald avait converti le projet de plan d'avril en un programme d'action intégré. Ce serait approuvé. De l'argent serait donné à Manuel Artime pour un nouveau projet de brigade. Un certain nombre de raids réels ont été effectués. La Maison Blanche a exprimé sa satisfaction avec certains en août et sa frustration avec d'autres en septembre, lorsque des fuites ont de nouveau entravé l'action. Quelques jours avant son assassinat, le président Kennedy a rencontré des officiers de la CIA pour examiner l'opération à Cuba et approuver le prochain lot de cibles. Le 19 décembre, les guerriers secrets ont eu leur première rencontre avec le président Lyndon Baines Johnson sur les opérations à Cuba. LBJ a estimé que les missions de sabotage avec moins de 50% de chances de succès devraient être annulées. A partir de mai 1964, Johnson réduisit progressivement l'entreprise cubaine.

Pièce 01

Gerald R. Ford Presidential Library (ci-après GRFL), Rockefeller Commission, Parallel File, Box 6, Folder, "Assassination Material, Miscellaneous (5)".

Ce résumé d'une réunion d'adjoints de la CIA montre que le directeur Dulles est "très préoccupé" par le manque de dossiers appropriés pour certaines opérations secrètes. La Maison Blanche avait proposé des changements au processus d'approbation des opérations secrètes, et entre-temps, Dulles a averti ses collègues "de la façon dont essentiellement 5412 projets sont traités et déclarés - la CIA est totalement sans protection si nous ne suivons pas les procédures établies pour discuter et obtenir l'approbation de ces projets avant leur mise en œuvre". Le directeur adjoint des plans Richard Bissell a tenté d'apaiser les inquiétudes de Dulles en expliquant que lui et C. Tracy Barnes "voyaient M. Goodwin de la Maison Blanche aujourd'hui pour discuter d'un projet de type 5412 sur Cuba, et ont déclaré qu'il s'agissait d'une discussion exploratoire uniquement et à la demande de M. Goodwin car il connaissait déjà le programme. " Bissell a ensuite souligné qu '"il voulait qu'il soit clair que ni lui ni M. Barnes ne demandent l'autorisation formelle de Goodwin pour aller de l'avant avec la proposition en question". Dulles a ensuite demandé à Bissell de préparer une brève note sur le projet Cuba pour qu'il l'utilise lors d'une réunion du groupe spécial le 25 mai.

Pièce 02

Archives nationales, John F. Kennedy (ci-après JFK) Assassination Records, document n° 104-10229-10059.

Cette note explique certaines réserves soulevées lors de la réunion du Groupe spécial du 8 juin concernant le soutien des États-Unis aux groupes militants cubains en exil. Apparemment, le différend portait sur un article intitulé "Décisions politiques requises pour la relation d'agence avec le CRC [Conseil révolutionnaire cubain] et d'autres groupes d'exilés cubains". Le Groupe spécial a décidé de faire retravailler le document et de négocier la question avec le Département d'État avant qu'il ne revienne pour de nouvelles délibérations du Groupe. Après avoir discuté du degré d'implication souhaité de la CIA, des questions budgétaires, d'un nouvel emplacement pour les opérations (en Floride), des activités maritimes, y compris un engin de 85 pieds, et de la nécessité d'éventuels sites d'écoles de sabotage, le mémo se termine par une déclaration brutale montrant le pouvoir de l'inertie bureaucratique : « Il est tout à fait clair que, pour des raisons politiques, le Groupe spécial n'est pas prêt à prendre des décisions sur la question du CRC et ce travail de réécriture est un travail strictement occupé. En conséquence, aucun changement significatif dans notre position précédente ne semble être indiqué.

Pièce 03

John F. Kennedy Presidential Library (ci-après JFKL), Arthur M. Schlesinger Papers, Classified Subject Files, Box White House 31-48, Folder, "Cuba (3 of 5)."

Dans cette note de service perçante, Arthur Schlesinger critique les hypothèses fondamentales derrière le programme proposé par la CIA pour renverser Castro. Le confident de Kennedy explique que "ce qui est prévu est une clandestinité de la CIA formée sur des critères de commodité opérationnelle plutôt qu'une clandestinité cubaine formée sur des critères de construction d'une force politique suffisante pour renverser Castro". Schlesinger ridiculise ensuite la propension de la CIA à soutenir les groupes pro-Batista et les "réactionnaires", notant que "Malgré la prétention d'impartialité politique, l'effet de ces spécifications de la CIA est évidemment de favoriser les groupes les plus disposés à accepter l'identification et le contrôle de la CIA, et de discriminer les groupes les plus désireux de contrôler leurs propres opérations. en origine). Une telle concentration, prévient Schlesinger, est susceptible d'échouer parce que les États-Unis rejettent le type d'individus qui rallieront le soutien populaire contre Castro. Il recommande que la proposition de Cuba soit repensée et conclut en avertissant que "c'est une erreur de supposer que l'activité clandestine peut être menée dans un vide politique".

Document 04

JFKL, John F. Kennedy Personal Papers (ci-après JFKP), National Security File, Country File, Box 35, Folder, "Cuba: General, 6/61 – 12/61."

Ce mémo clé résume les décisions prises par le groupe de travail cubain le 31 août. Le président est informé de plusieurs plans d'action secrets pour renverser Castro, y compris « des activités secrètes [qui] seraient désormais dirigées vers la destruction de cibles importantes pour l'économie, par exemple, les raffineries, les usines utilisant des équipements américains, etc. Le programme secret américain était basé sur "le principe selon lequel les activités paramilitaires doivent être menées par le biais de groupes révolutionnaires cubains qui ont le potentiel d'établir une opposition politique efficace à Castro à Cuba". Cependant, les États-Unis dirigeraient les efforts. "Dans le cadre de ce principe, nous ferons tout notre possible pour identifier et suggérer des cibles dont la destruction aura le maximum d'impact économique." En plus du sabotage économique, le groupe a accepté de créer un groupe de guerre psychologique au sein du Département d'État qui serait « chargé de rassembler toutes les informations disponibles sur la soviétisation de Cuba, la répression des droits de l'homme, l'échec de l'économie cubaine, etc. des histoires «exclusives», aidant à préparer des scénarios pour des émissions latino-américaines, peut-être une liste de diffusion directe d'intellectuels et de responsables gouvernementaux à gérer par un groupe de façade, etc. Enfin, la CIA était également chargée de créer "une procédure précise et secrète pour poursuivre le dialogue souterrain avec le gouvernement cubain. L'objet de ce dialogue - - d'explorer la possibilité d'une scission au sein de la hiérarchie gouvernementale de Cuba et d'encourager une telle scission".

Pièce 05

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (CI) 4/6/62 – 6/7/62 ».

Ce bref rapport résume les efforts secrets des États-Unis contre le régime de Castro en octobre 1961. Concernant le renseignement, la CIA contrôlait 26 agents à l'intérieur de Cuba et travaillait à en infiltrer plusieurs autres. Les efforts d'action politique étaient confrontés à certains défis étant donné que la plupart des groupes d'exilés « avaient des plans irréalistes, mais sont maintenant plus pratiques. Environ sept de ces groupes s'avèrent prometteurs en tant qu'instruments pour établir des actifs internes. La campagne de propagande eut plus de succès. "Les tournées de conférences d'enseignants, d'étudiants, de travailleurs, de juristes et de groupes de femmes, le soutien aux publications et la distribution de brochures se poursuivent. Radion [sic] Swan, 60 stations latino-américaines et trois stations en Floride diffusent des programmes anti-Castro. Un navire de diffusion est prêt." Le front paramilitaire se développait également car tous les groupes d'exilés étaient des agents de formation et "De plus, un élément de commando de 35 hommes est en cours, prêt à l'emploi. Les bateaux sont suffisants pour les besoins maritimes prévisibles. Les opérations aériennes ne sont pas actuellement prévues." Cependant, le rapport se termine par une note prudente concernant les opérations de sabotage, clairement une préoccupation pour l'administration Kennedy, et un domaine où une surveillance plus stricte était nécessaire, "Les critères pour les opérations de sabotage mineures incluront une chance favorable d'éviter la détection préalable, la capacité de sembler être organisé de l'intérieur et d'éviter les perturbations majeures. Toute opération de sabotage majeure sera soumise à l'approbation du Groupe spécial. "

Document 06

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 104-10227-10145.

Cette note de la CIA soulève des préoccupations juridiques et opérationnelles sur plusieurs plans de sabotage en cours. Quant au premier, "d'un point de vue juridique, on se demandait si nous étions autorisés à nous engager dans des activités de sabotage mineur sans en référer au Groupe spécial. Il est clair qu'en ce qui concerne le sabotage majeur, le Groupe spécial doit être consulté." Concernant deux opérations de sabotage en cours qui n'ont pas été pré-approuvées par le groupe spécial, Tom Parrott a demandé l'avis du général Maxwell Taylor, qui n'a soulevé aucune objection. Néanmoins, pour protéger l'Agence, Tracy Barnes a indiqué qu'il demanderait à la DCI d'informer le Groupe spécial afin de "garder les pendules à l'heure". Sur le plan opérationnel, des inquiétudes ont été exprimées quant au soutien de la CIA au Conseil révolutionnaire cubain et à son chef, le Dr Jose Miro Cardona, dont "l'utilisation abusive potentielle... des fonds pourrait devenir un embarras pour l'administration".

Document 07

National Security Archive, publié lors de la conférence du 40e anniversaire de la Baie des Cochons, La Havane, Cuba, mars 2001.

Cette note de Richard Goodwin pour le président Kennedy soulève la nécessité d'une "opération de commandement" pour Cuba étant donné que "l'opération désorganisée et non coordonnée actuelle ne peut pas faire le travail efficacement". Mais, "qui devrait diriger cette opération", demande Goodwin, puis il rejette toute personne s'occupant des affaires cubaines au Département d'État et écarte la CIA puisque "Même si la CIA peut trouver quelqu'un d'une force et d'une stature suffisantes, l'un des problèmes majeurs sera de réorganiser les opérations et la pensée de la CIA - - et ce sera très difficile à faire de l'intérieur". D'un ton trop optimiste, Goodwin déclare que "la beauté d'une telle opération au cours des prochains mois est que nous ne pouvons pas perdre. Si le meilleur se produit, nous renverserons Castro. Sinon, au moins, nous émergerons avec une clandestinité plus forte, une meilleure propagande et une idée beaucoup plus claire de l'ampleur des problèmes qui nous affectent". Cependant, après avoir recommandé au procureur général de présider ce groupe et de s'être nommé au poste d'adjoint, il soulève un coût politique potentiel : « Le seul danger ici est qu'il pourrait devenir trop étroitement identifié avec ce qui pourrait ne pas être une opération réussie. En effet, les chances de succès sont très spéculatives.

Document 08

Archives nationales, JFK Assassination Records, copie de référence du House Select Committee on Assassinations, RG-233.

Ces notes surprenantes du journaliste Tad Szulc d'une rencontre avec le président Kennedy montrent l'état d'esprit troublé du président quelques mois après la Baie des Cochons. Selon les notes de Szulc, le président semblait très frustré à la fois par la CIA et par Cuba. Quant à la CIA, Kennedy a exprimé le "besoin de contrôler la CIA d'une manière ou d'une autre afin que la CIA ne construise pas une autre opération comme la Baie des Cochons. Dit que la CIA était un problème au sein du gouvernement : lui et Bobby voulaient s'en occuper…" Concernant Cuba, que Szulc avait récemment visité, JFK a demandé "à quel point le régime de Castro est fort, etc. si de nouvelles opérations de guérilla par les États-Unis auraient du sens". Plus frappant encore, les notes de Szulc continuent : "Puis soudain, Pres s'est penché en avant et m'a demandé : 'Que penseriez-vous si j'ordonnais l'assassinat de Castro ?'" Szulc a répondu qu'une telle action "serait une idée terrible" car elle renforcerait le régime et les États-Unis "n'avaient rien à faire dans les assassinats". Kennedy a répondu en disant qu '"il testait" Szulc et qu '"il ressentait la même chose". JFK a noté qu'il avait soulevé la question "parce qu'il subissait une pression énorme de la part de conseillers (je pense qu'il a dit des gens du renseignement, mais pas de manière positive) pour autoriser un meurtre de Castro". Kennedy a alors mentionné qu'il allait créer un groupe spécial sur Cuba.

Document 09

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 176-10032-10018.

Ce mémorandum établit le Groupe Spécial (Augmenté) pour s'occuper spécifiquement de Cuba, afin de pousser un projet "pour aider Cuba à renverser le régime communiste". Edward Lansdale est choisi comme "chef des opérations". Des représentants de l'État, du DOD et de la CIA assisteront Lansdale et "devraient être en mesure d'exercer - eux-mêmes ou par l'intermédiaire des secrétaires et du directeur - un contrôle opérationnel efficace sur tous les aspects des opérations de leur département concernant Cuba". Le 5412 du NSC sera également tenu au courant des activités et formulera des recommandations.

Pièce 10

GRFL : Commission Rockefeller, Fichier parallèle, Boîte 5, Dossier, "Assassination Materials, Misc. (3)."

Ce mémorandum établit le général de brigade WH Craig en tant que représentant du ministère de la Défense pour le "Caribbean Survey Group" - essentiellement l'état-major de Lansdale - et explique que "le plan global envisage essentiellement l'initiation indigène d'activités sur le terrain à Cuba et ailleurs à développer et à accomplir par la CIA et le Département d'État. " Le ministère de la Défense "doit se préparer à la mise en œuvre solide et rapide des plans pour accomplir les tâches acceptées comme une responsabilité de la Défense". Par conséquent, la première tâche de Craig sera de "construire une position ferme de la Défense concernant l'enjeu et le rôle du Département de la Défense dans le renversement du régime communiste à Cuba. À cet égard, il est nécessaire que le rôle de la Défense soit précisément défini en ce qui concerne les actions qui seraient entreprises par le Département de la Défense ou l'une de ses agences si un mouvement populaire à l'intérieur de Cuba progressait dans le renversement du régime communiste et demandait l'aide des États-Unis".

Document 11, version A

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 1/61-6/62 ».

Ce plan opérationnel très sensible contre Cuba avertit ses lecteurs que « toute inférence que ce plan existe pourrait placer le président des États-Unis dans une position des plus dommageables ». Le document décrit un projet détaillé en six phases pour établir un nouveau gouvernement à Cuba "avec lequel les États-Unis pourront vivre en paix". Cette "ligne de conduite réaliste", comme l'appelle le mémo, fixe une série de dates cibles pour "renverser le régime communiste à Cuba, par des Cubains de l'intérieur de Cuba, avec l'aide extérieure des États-Unis et d'ailleurs". Certaines des phases comprennent: Phase II, "Activer les opérations nécessaires à l'intérieur de Cuba pour la révolution et appliquer simultanément le soutien vital de type politique, économique et militaire de l'extérieur de Cuba"; Phase IV, « passer aux opérations de guérilla » ; et la phase V, "les deux premières semaines d'octobre 1962. Révolte ouverte et renversement du régime communiste". Le projet contient des éléments politiques, économiques, psychologiques, militaires, de sabotage et de renseignement. Reste à décider : « Si les conditions et les moyens permettant une révolte sont réunis à Cuba, et si l'aide des États-Unis est nécessaire pour maintenir cette condition, les États-Unis répondront-ils rapidement par la force militaire pour aider la révolte cubaine ?

Document 11, version B

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 1/61-6/62 ».

Pièce 12

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 7/62 ».

Ce rapport significatif résume la fin de la phase I de l'opération Mangouste. Les objectifs de la première phase étaient relativement prudents ("opération silencieuse"), "Entreprendre toutes les autres actions politiques, économiques et secrètes, à moins d'inspirer une révolte à Cuba ou de développer le besoin d'une intervention armée américaine... et de rester en position de se désengager avec une perte minimale d'actifs et de prestige américain". Lansdale explique que l'effort de renseignement "à l'intérieur de Cuba, le recrutement et le placement de ressortissants de pays tiers et l'initiation de filets de collecte cubains, en particulier dans les centres urbains, ont fait de l'opération Mangouste le plus grand effort d'agent de renseignement américain à l'intérieur d'un État communiste." leur patrie…" Les efforts psychologiques ont eu des résultats mitigés car "les États-Unis n'ont toujours pas la capacité de transmettre efficacement des informations à la majorité du peuple cubain". Cela a permis d'employer des efforts créatifs, notamment "des émissions clandestines d'un sous-marin (apparaissant comme des émissions de guérillas cubaines à l'intérieur de Cuba) ont été lancées; elles en sont à leurs balbutiements et ont encore un long chemin à développer avant que leurs messages ne soient crus. et être transmis parmi les Cubains par le bouche à oreille. " Les efforts économiques ont été plus fructueux, "La preuve est que l'économie de Cuba souffre. Le commerce avec le Bloc communiste et d'autres l'a maintenu en boitant…" Sur le front de la guérilla, le travail est "lent et dangereux" et a eu des résultats mitigés, "La CIA rapporte que 11 équipes auront été infiltrées d'ici la fin juillet et que 19 opérations maritimes ont avorté." La retenue est évidente en ce qui concerne le sabotage car il "n'a pas eu lieu, sur une base parrainée par les États-Unis". Néanmoins, "la planification d'une telle action par la CIA a été approfondie, y compris une étude détaillée des structures et des vulnérabilités des cibles clés... une proposition est sur le point d'être soumise pour approbation politique." En ce qui concerne l'avenir, le rapport est optimiste quant aux capacités des États-Unis et de leurs alliés. "Nos propres actifs américains en matière d'organisation, de personnel et d'équipement sont suffisants pour libérer Cuba, étant donné la décision de le faire... Il y a suffisamment de Cubains valides et dûment motivés à Cuba et en exil pour faire le travail." Cependant, Lansdale avertit que le temps n'est pas du côté de Washington : « Je suis très préoccupé par le fait que le temps presse pour que les États-Unis fassent un choix libre sur Cuba, basé en grande partie sur ce qui arrive à la volonté du peuple cubain.

Pièce 13

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 176-10011-10111.

Après une nuit de réflexion, le conseiller juridique du département d'État exprime son inquiétude "intensifiée" face à un projet d'utilisation d'agents chimiques sur les exportations de sucre étant donné que le sucre traité "sera presque certainement découvert". En outre, Chayes avertit que "Même si l'affaire ne peut être liée à aucune cargaison particulière, je pense que l'URSS pourrait et accuserait les États-Unis et avec une plausibilité considérable dans les forums mondiaux." Sur le plan éthique, Chayes met en garde que "je n'ai aucune confiance dans le jugement scientifique selon lequel la substance est inoffensive" et demande, "comment vous vous sentiriez si la même chose vous arrivait à vous ou à votre famille, si l'action avait été prise par l'autre côté." Chayes conclut sa note en précisant qu'"il est mal de contaminer les denrées alimentaires" et demande à être présent lorsque la question est discutée avec le président.

Document 14

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 8/62 ».

Ce plan opérationnel détaillé de William Harvey, le chef de la Task Force W, l'unité de la CIA menant l'opération Mangouste, commence par rejeter une conclusion clé de l'estimation du renseignement national du 1er août sur Cuba, sinon, "ce plan d'opération n'est pas un plan valable pour le renversement du gouvernement castriste-communiste à moins que cette hypothèse ne soit faite". (Le texte rejeté disait : "Les forces armées cubaines sont tout à fait capables d'intimider l'ensemble de la population et de réprimer toute insurrection populaire susceptible de se développer dans les circonstances actuelles. Elles sont probablement capables de contenir et de contrôler toute menace contre le régime par une action de guérilla" [NIE 85-2-62, 1er août 1962, p.2]). En plus de rejeter le NIE, le document suppose que des "circonstances fortuites" sont nécessaires pour que le plan réussisse. Néanmoins, la phase II de Mongoose prévoit un soutien secret au groupe controversé Miró CRC et à d'autres organisations en exil. Il envisage un sabotage direct par des "équipes de type raider" contre des parties de l'infrastructure civile cubaine, "Effectuer le sabotage maximal possible des principales industries cubaines et des services publics en accordant une attention prioritaire aux transports, aux communications, aux centrales électriques et aux services publics", bien que certaines restrictions aient été placées: "Aucun sabotage ne serait entrepris contre les approvisionnements alimentaires, les installations médicales ou directement contre la population cubaine en tant que telle." À l'ère de la cyberguerre d'aujourd'hui, les attaques visant les services publics, les transports (qui affecteraient la nourriture et les fournitures médicales) et d'autres de ces ensembles de cibles seraient probablement interprétées comme des actes terroristes. Dans ce plan et dans d'autres, encore plus ambitieux, fournis ci-dessous, la CIA avait des objectifs identiques. Au mépris du propre jugement analytique de la CIA, dans le NIE, le plan visait également à "renforcer et maintenir une atmosphère de résistance et de révolte dans la population générale", à "recruter, former et approvisionner de petites cellules de résistance clandestines" et, si faisable et approuvé, à "initier un soulèvement interne".

Document 15, Version A

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 178-10003-10090 et 157-10002-10102.

Ces minutes alarmantes décrivent un certain nombre d'opérations de sabotage proposées contre Cuba. Le plus préoccupant est l'utilisation proposée d'agents biologiques ou chimiques contre les cultures agricoles cubaines. Le directeur adjoint de la CIA, Carter, explique qu'il pourrait y avoir de graves répercussions si le sabotage agricole pouvait être attribué aux États-Unis. Mais Carter a reculé devant cette objection en notant "la possibilité de produire de mauvaises récoltes par l'introduction d'agents biologiques qui sembleraient être d'origine naturelle" (Version B). McGeorge Bundy "n'avait aucune inquiétude à propos d'un tel sabotage qui pourrait clairement apparaître comme le résultat d'une désaffection cubaine locale ou d'une catastrophe naturelle, mais que nous devons éviter les activités extérieures telles que la libération de produits chimiques, etc. à moins qu'elles ne puissent être complètement dissimulées" (Version B encore). Bundy s'est donc montré plus prudent en matière de guerre chimique - non pas pour des raisons juridiques ou éthiques - mais en raison de la possibilité que les États-Unis perdent un déni plausible.

Document 15, version B

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 178-10003-10090 et 157-10002-10102.

Pièce 16

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 178-10002-10473.

Après le "désir déclaré du groupe spécial pour une action de sabotage plus agressive", Harvey rédige ce plan pour étendre les opérations offensives. Le plan envisage de frapper des cibles maritimes et terrestres. Selon ses propositions, les "navires appartenant à Cuba" et les "installations portuaires cubaines" doivent être attaqués. La CIA "enquêtait également activement sur la faisabilité et l'aspect pratique de l'exploitation minière de l'entrée de certains ports cubains avec des mines non attribuables au gouvernement des États-Unis" ou en "bloquant un port cubain en coulant un navire dans le chenal d'entrée". Des attaques contre la navigation du bloc soviétique étaient également envisagées, par le biais "d'opérations minières et de délits de fuite dans les ports et les eaux cubains". Sur terre, la CIA a établi une liste détaillée de 33 cibles "par ordre d'importance économique à Cuba" à attaquer, notamment : les centrales à vapeur et électriques, les aqueducs, les installations d'évacuation des eaux usées, les minoteries, les jetées, les raffineries, les stations de radio et de télévision.

Pièce 17

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 157-10004-10154.

Ce mémorandum décrit huit missions de sabotage proposées par le directeur du renseignement central John McCone. Il s'agit notamment d'une "attaque à la grenade contre l'ambassade communiste chinoise à La Havane, qui sera menée par un agent cubain recruté" ; la démolition d'un pont ferroviaire par une équipe de raider de huit hommes; une "attaque de démolition sous-marine par deux hommes-grenouilles cubains contre des installations maritimes et portuaires ;" ainsi que l'exploitation minière de six ports, la démolition d'une centrale électrique, une "attaque au mortier et à coups de feu sur le site SAM soviétique près de Santa Lucia", une attaque incendiaire contre une usine de nickel et un raid pour "mettre le feu par balles sur un pétrolier".

Pièce 18

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 10/62-12/62 ».

Au plus fort de la crise des missiles cubains, ce mémo qui donne à réfléchir commence par reconnaître que même si l'opération Mangouste bat son plein, son objectif stratégique n'est toujours pas clair : « L'objectif final est-il de renverser le régime castriste/communiste ou de le mettre à genoux ? Mongoose devrait-il aider à générer une révolte populaire avec le besoin probable d'une aide militaire ouverte des États-Unis alors que le régime intervient pour l'écraser ? Ou est-ce que l'objectif est celui d'un maximum de harcèlement, de faire de Cuba un fardeau maximum pour le Bloc ? » La note résume ensuite l'état d'avancement d'un certain nombre d'actions, notamment l'infiltration de plusieurs petites équipes de sabotage avec des armes et des explosifs à Cuba et le sabotage en cours de 22 navires appartenant à des Cubains. Au niveau préparatoire, "les équipes formées pour le sabotage majeur ont été intégrées aux équipes désormais envoyées par les sous-marins. (Sites SAM [peu clair] les techniciens soviétiques ne sont pas des cibles)." Le mémo montre également un nouveau plan pour le "Sabotage de la production et de la livraison de sucre". Pourtant, ce projet manque de "capacité actuelle. Essayer maintenant d'agir contre les expéditions de sacs de jute".

Pièce 19

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 10/62-12/62 ».

Cette note résume le statut de 20 équipes d'infiltration par le chef de la base de la CIA à Miami. Les équipes "sont actuellement détenues dans l'attente de décisions politiques". Compte tenu du contexte, les équipes semblaient très motivées et préparées, "Vérification de l'équipement, briefings commo, itinéraires de discussion et mission double de collecte d'informations sur les sites de missiles et les indicateurs d'hostilités d'imminence, ainsi que les préparatifs pour fournir un soutien aux forces militaires américaines lors de toute action militaire a amené les équipes au plus haut niveau de motivation et d'état de préparation." Cependant, le mémo prévient qu'une telle excitation ne peut être maintenue, "Cela est particulièrement vrai avec les Cubains qui sont des gens instables, émotifs et expressifs" et que la situation pourrait même être explosive, "nous sommes assis sur une situation humaine explosive qui pourrait exploser à tout moment dans les prochaines quarante-huit heures. rabat sera évité. Il n'y a, à mon avis, aucun terrain d'entente sur cette question.

Document 20

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 104-10306-10020.

Alors que la crise des missiles cubains déclinait, ce mémo avec des ordres du président ordonnait enfin à la CIA de "tout faire pour s'assurer qu'aucune action provocatrice de réfugiés ou d'émigrés contre Cuba ne soit entreprise à notre insu ou à notre insu au cours des prochains jours", mais l'Agence devait le faire "sans discussion ni divulgation aux groupes de réfugiés" (souligné dans l'original). Le mémo reconnaît que l'arrêt de certains de ces groupes d'exilés cubains pourrait être difficile, "Le président a été informé par DCI que nous n'avons aucun contact ni aucun contrôle sur Alpha 66. DCI a été chargé d'essayer par toutes les ressources disponibles d'influencer Alpha 66 pour suspendre les opérations au cours des prochains jours. " Le mémo se termine en précisant que "les activités de l'opération Mangouste doivent être arrêtées au cours des prochains jours et, par conséquent, toutes les approbations préalables pour sabotage, infiltrations, activités de guérilla, encaissement d'armes doivent être temporairement suspendues. La direction de l'opération Mangouste sera reconsidérée une fois les négociations en cours terminées".

Document 21

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 178-10002-10490.

Dans ce mémo, William Harvey tente de remettre les pendules à l'heure sur la manière dont une opération de sabotage visant la mine de Matahambre a été menée pendant la crise des missiles de Cuba. Harvey décrit une succession de cas où Lansdale, le procureur général ou le groupe spécial ont été informés de la décision de "relancer" l'opération. Il laisse entendre que les hauts fonctionnaires auraient pu arrêter la mission à tout moment, suggérant qu'ils étaient responsables de l'échec. Dans un cas, Harvey note qu'il avait entendu "je crois, du général Taylor, qui a demandé en effet," qu'est-il arrivé à cette opération de sabotage ", et [qui] a été informé oralement qu'elle avait été relancée; que la partie mise en cache de l'opération avait réussi, mais que l'équipe de sabotage n'avait pas été entendue et doit être présumée perdue. " Fabián Escalante rapporte que le groupe de frappe a atterri à Cuba le 20 octobre et que son chef et un deuxième combattant, qui devaient établir une cache d'armes, ont été capturés le 5 novembre, manquant le rendez-vous prévu avec le reste de l'équipe de la mission. Les autres sont capturés à leur tour le 14 novembre.[22]

Document 22

JFKL : JFKP : National Security File, Meetings and Memoranda, Box 319, Folder, « Special Group (Augmented) 10/62-12/62 ».

Dans ce mémo, Richard Helms avertit le directeur McCone que l'ordre de "retrait" du 26 octobre pour Mongoose doit être révoqué ou, "l'équipe AM/Torrid à Oriente et l'équipe Cobra à Pinar del Rio si elles veulent rester efficaces". L'équipe AM / Torrid risquait d'être compromise, mais l'équipe Cobra était dans une position beaucoup plus solide et avait "reçu deux réapprovisionnements maritimes totalisant 2 000 livres d'armes et de démolitions". Trois pièces jointes au mémo montrent que les équipes avaient fourni des renseignements précieux, "des exemples spécifiques de rapports Cobra et AM / Torrid" ont fourni "des informations collatérales précoces sur diverses activités soviétiques, des installations liées aux missiles et des bombardiers à réaction IL-28. Dans plusieurs cas, leurs rapports ont fourni le stimulus pour la reconnaissance aérienne de certaines zones et la lecture NPIC de ces zones. "

Document 23

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 178-10002-10401.

Cette note de service de Lansdale note que l'opération Mongoose est en train d'être "supprimée". Lansdale recommande que les dossiers relatifs à Mongoose soient transférés à l'officier actuellement responsable des opérations à Cuba et que ses dossiers soient remis au secrétaire exécutif du SG (A) Thomas Parrot.

Document 24

JFKL : JFKP : Fichier de la sécurité nationale, Fichier du pays, Boîte 48, Dossier, "Cuba, Exiles, 3/63."

Ce télégramme d'information de la CIA décrit un raid mené par des membres du groupe d'exilés L-66 qui ont attaqué un cargo soviétique dans un port cubain. "L'équipe de raid est entrée dans le port de Caibarién assez ouvertement, avec des lumières sur le bateau. Il y avait plusieurs navires et diverses petites embarcations dans le port, qui était également éclairé. Le groupe de raid a choisi au hasard le plus grand navire et a ouvert le feu avec des fusils et des armes plus lourdes à une distance d'environ 200 mètres. dans le bateau a été activé par un fusible temporisé d'une minute et demie. Après avoir accompli cela, les raiders se sont retirés, mais ont lancé des grenades sur le pont du navire alors qu'ils s'éloignaient. Les explosions ont eu lieu lorsque les raiders se trouvaient à environ 250 à 300 mètres du navire cible. Le câble se termine en expliquant que "L-66 se rend compte que les raids avec délit de fuite ne sont pas le moyen le plus efficace de combattre Castro, mais considère ces raids comme un soutien au moins symbolique aux collègues arrêtés à Cuba. La plupart des militants sont des hommes mariés, vivant à Miami, qui expriment leur intention de déménager dans un autre pays si les États-Unis continuent de les harceler... L'argent est collecté principalement dans la région de Miami et les armes sont achetées en Europe et aux États-Unis".

Document 25

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 104-10306-10015.

Dans cette note, DCI McCone résume les points de vue des membres du Comité exécutif, tels qu'ils ont été exprimés au président Kennedy, concernant la politique américaine à l'égard des raids avec délit de fuite menés par des groupes d'exilés, notamment Second Front of the Escambrey, Alpha 66 et L-66. Le secrétaire Rusk a fait valoir que "les États-Unis seraient blâmés pour les raids non autorisés, les Soviétiques s'attendraient à ce que nous puissions les arrêter et ils prendraient immédiatement des contre-mesures telles que l'escorte de navires, etc. Au minimum, nous devrions agir pour nous dissocier et faire tout notre possible pour ne pas permettre la poursuite des raids non autorisés. " Douglas Dillon exprime son scepticisme quant à la possibilité d'arrêter de tels raids compte tenu des défis logistiques, mais est repoussé par McNamara, qui dit que l'armée pourrait y faire face. RFK propose d'utiliser le système judiciaire et "a décrit diverses mesures qui pourraient être prises pour identifier les dirigeants des différents groupes et les poursuivre ou les exclure du pays par le biais de procédures d'immigration". Le vice-président Johnson note que les États-Unis seraient critiqués, qu'ils arrêtent ou non les raids. LBJ recommande que "toutes les mesures soient prises pour mettre fin aux raids non autorisés". Dans la note ci-jointe, McCone exprime ses sentiments mitigés envers les raids. D'une part, "De toute évidence, des raids de ce type exacerberont [sic] les problèmes avec Castro et plus particulièrement l'Union soviétique et, de ce point de vue, sont (in) souhaitables ['un' est ajouté avec des notes manuscrites]." Considérant le bon côté des choses, McCone fait valoir que « un harcèlement réussi créera une gêne considérable, stimulera la dissension interne, compliquera les problèmes de Castro et aura un effet très considérable sur le discrédit du castrisme en Amérique latine. L'incapacité de Castro à faire face à ces raids pourrait amener les Soviétiques à remettre en question la force de sa position et donc à réévaluer leur propre position à Cuba. » Alors que McCone concède qu'il est "impossible de prédire le résultat d'une telle réévaluation", il plaide néanmoins en faveur de "tolérer" les raids "tout en dissociant officiellement le gouvernement d'eux par le déni de responsabilité et de contrôle".

Document 26

JFKL : JFKP : Fichier de la sécurité nationale, Fichier du pays, Boîte 48, Dossier, "Cuba, Exiles, 4/63."

Ce mémo et sa pièce jointe préparés par le personnel du NSC montrent la lutte continue à laquelle l'administration Kennedy a été confrontée alors qu'elle tentait de freiner les raids de sabotage. Le premier mémo de Gordon Chase montre son soutien à un effort de relations publiques destiné à contrer le récit par la presse de la nouvelle politique de l'administration envers certains groupes d'exilés : "Pour corriger le déséquilibre de la presse auquel vous avez fait référence, Crimmins aimerait que l'INS informe le journaliste, sur une base attribuable à l'INS, que les contrôles de départ sont limités à moins de trente personnes dont nous avions des raisons de croire qu'elles avaient l'intention d'effectuer des raids dans un avenir immédiat." L'autre mémorandum montre que la Maison Blanche lutte pour contenir les retombées diplomatiques et de relations publiques du raid du 27 mars par le groupe L-66 (voir document 22). Après que la Maison Blanche se soit rendu compte qu'un photographe du magazine Life se trouvait sur l'un des bateaux du raid et qu'il disposait de photos montrant que "l'attaque provenait des États-Unis", Chase souligne que "l'implication est que nous ne voulons pas que les photos soient publiées puisque nous avons dit dans notre déclaration du 30 mars que 'Nos preuves préliminaires suggèrent que ces raids n'ont en fait pas été lancés… depuis les États-Unis". Un autre problème était que les Britanniques ont capturé l'un des bateaux du raid, mais Washington était en train d'élaborer un plan selon lequel « les Britanniques relâcheront les 17 hommes et le bateau intact demain après-midi. extraterrestres pendant 48 heures maximum. L'INS et le FBI interrogeront l'Américain à bord et le relâcheront. Le bateau sera saisi.

Document 27

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 178-10003-10047.

Dans cet article pour DCI McCone, Desmond FitzGerald résume le point de vue de différents acteurs sur les effets attendus de la récente décision américaine d'arrêter les raids à Cuba par des groupes d'exilés. La CIA s'attend à ce que Fidel Castro « ait des sentiments mitigés » puisque « Son premier sera la joie d'avoir arrêté la majorité de ces raids, mais il reconnaîtra bientôt que nous savons qu'ils ont été plus spectaculaires que dommageables. Quant aux éléments anti-castristes à l'intérieur de Cuba, y compris des agents américains, ils « seront sérieusement découragés ». En ce qui concerne les exilés eux-mêmes, la CIA s'attendait à des réactions variées. Pour le "type non-activiste", eux aussi seraient démoralisés, considéreraient la politique américaine comme un "apaisement", et certains pourraient même quitter Miami. Pour les "activistes", ils ne seraient probablement pas dissuadés et pourraient même "profiter du décret. Ce sera désormais un plus grand honneur de s'engager dans des opérations contre Fidel. La double menace résultant de la menace d'arrestation par des agents américains et de la possibilité d'être martyr aux mains de Fidel…", bien que la CIA note également que "l'offre de recrues pour de tels raids avec délit de fuite peut être superficielle mais pas sèche". Enfin, la nouvelle politique affecterait probablement les centres de pouvoir en exil : "les foyers de pouvoir auront tendance à revenir à leur centre traditionnel : les intérêts exilés-monnayés tels que les Bosch, les Prio, les Batista."

Document 28

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 104-10306-10015.

Cette note à DCI McCone explique une série de menaces proférées par le Dr Jose Miró Cardona, le chef du Conseil révolutionnaire cubain - que les États-Unis financent depuis des années - de démissionner de l'organisation et de publier des sections de sa lettre de démission de 25 pages qui pourraient inclure des "zones sensibles et confidentielles". Après avoir expliqué la controverse et la politique entourant les actions de Miró Cardona au sein de la communauté cubaine en exil, FitzGerald souligne : « Nous concluons de ce qui précède que l'utilité du Dr MIRO pour le gouvernement américain et la communauté cubaine en exil a pris fin, même s'il devrait reconsidérer au dernier moment sa décision de démissionner. La note ci-jointe fournit une ventilation des plus de 11 millions de dollars que le gouvernement américain a accordés au Conseil révolutionnaire cubain, y compris une allocation mensuelle à Miró Cardona, "Du 1er mai 1961 au 31 mars 1963, le CRC a reçu 3 000 000 de dollars du gouvernement américain pour ses dépenses administratives et opérationnelles. président du CRC, reçoit une rémunération de 600 $ par mois (7 200 $ par an) plus les frais de déplacement et les frais professionnels connexes. »

Document 29

Archives nationales, JFK Assassination Records, document n° 104-10306-10015.

Ce mémo est un résumé de la rencontre de McCone avec le président où JFK a semblé frustré par les actions de Miró Cardona, "Le président a soulevé la question de Miro Cardona, a déclaré que Cardona avait déformé les faits." Bien que le président n'ait pas abandonné son désir de destituer Castro, il a continué à faire preuve de scepticisme quant aux opérations de sabotage basées aux États-Unis, "si le sabotage actif était bon à moins qu'il ne soit d'un type qui ne pouvait provenir que de l'intérieur de Cuba". La note ci-jointe est un résumé du voyage de William Donovan à Cuba et des rencontres avec Fidel Castro. Donovan rapporte que Castro "savait que les relations avec les États-Unis étaient nécessaires et Castro voulait qu'elles soient développées. Cependant, il y a certains responsables du gouvernement cubain, des communistes, qui s'y opposent fortement, encore plus que certaines personnes aux États-Unis. Ces responsables sont sous étroite surveillance. Ils n'ont pas beaucoup de partisans à Cuba, mais s'ils se rebellaient en ce moment, Cuba serait dans le chaos. "

Documents 30

Bibliothèque Gerald R. Ford : Fichier parallèle de la Commission Rockefeller, boîte 6, dossier : "Assassination Materials, Miscellaneous (5)".

Ce document politique complet de Bromley Smith montre que l'administration Kennedy a décidé de mettre fin à la retenue américaine et a une fois de plus engagé la CIA à saboter les campagnes contre Cuba, "Ce document présente un programme secret de harcèlement/sabotage ciblé contre Cuba ; il comprend les plans de sabotage qui ont déjà été approuvés ainsi que de nouvelles propositions." Le journal reconnaît que "Bien que ce programme causera un certain nombre de dommages économiques, il ne nuira en aucun cas de manière critique à l'économie ou ne provoquera le renversement de Castro." Mais cela pourrait "créer une situation qui retardera la consolidation et la stabilisation de la révolution de Castro…" Le document résume ensuite les programmes de sabotage "subtile" précédemment approuvés et fait une série de nouvelles propositions, y compris des attaques contre la navigation par "le placement d'engins explosifs avec des retards appropriés à l'extérieur des navires, soit dans des ports cubains, soit dans des ports non cubains", ainsi que d'autres frappes maritimes et attaques contre des cibles terrestres.

Document 31

JFKL, Robert F. Kennedy Files : Dossier confidentiel du procureur général, boîte 209, dossier, « CIA, Richard Helms, 3-6 ».

Dans ce résumé d'une séance de cinq heures et demie entre deux officiers de la CIA et une poignée de membres de la Brigade cubaine, les saboteurs soulèvent un certain nombre de préoccupations concernant "non seulement leur avenir personnel, mais aussi celui de la base de la Brigade". Les rebelles sont « découragés » par la formation qu'ils ont reçue des États-Unis ainsi que par les plans que l'Agence a pour eux, étant donné qu'« ils ne croient pas que la guerre non conventionnelle en soi, y compris les raids de type commando, puisse libérer Cuba, sans l'utilisation des forces américaines dans les phases finales ». Les officiers de la CIA rétorquent en expliquant la "nécessité de construire un mouvement de résistance à l'intérieur, en entretenant la flamme de la résistance". Ils soulignent en outre que "l'un des meilleurs moyens actuellement disponibles semblait être de diviser le régime en utilisant des membres du Mouvement du 26 juillet qui étaient et sont anticommunistes et qui croient maintenant que la révolution a été trahie".

1. La page Web du projet Cuba des archives, dirigée par Peter Kornbluh et présentant des dizaines de publications de documents parmi d'autres documents, peut être consultée ici.

2. Même la biographie la plus récente de Lansdale, The Road Not Taken de Max Boot (New York : Liveright Publishing, 2017, p. 380), cède à cette tentation. La biographie de Cecil Currey, Edward Lansdale: The Unquiet American (Boston: Houghton Mifflin, 1988,, p. 239) date l'implication de Lansdale plus tard en novembre, mais répète la chronologie essentielle. L'histoire documentaire de Mark J. White sur les Kennedy va [tk: ?] contre Castro (The Kennedys and Cuba: The Declassified Documentary History. Chicago: Ivan R. Dee, 1999, p. 73) a son premier document sur Mongoose daté du 1er novembre 1961.

3. NSC Action No. 2422, 5 mai 1961. Foreign Relations of the United States, 1961-1963 (ci-après dénommé FRUS), v. 10, Cuba 1961-1962. Washington, DC : Imprimerie gouvernementale, 1996, p. 482.

4. FRUS 1961-1963, vol. 10, p. 554-560.

5. Note sur la réunion du groupe spécial, 20 juillet 1961. Ibid., pp. 633-634, 636-637.

6. Chef des opérations, Mongoose, "The Cuba Project", 18 janvier 1962. Ibid., pp. 710-718.

7. John Prados, Safe for Democracy. Lanham (MD) : Rowland Littlefield/Ivan R. Dee, 2006, p. 301.

8. Fabián Escalante, La guerre secrète : opérations secrètes de la CIA contre Cuba, 1959-1962. Melbourne (Australie) : Ocean Press, 1995, p. 143-144.

9. Don Bohning, L'obsession de Castro : Opérations secrètes des États-Unis contre Cuba, 1959-1965. Washington (DC) : Potomac Books, 2005, cité p. 109.

10. Le compte rendu de cette réunion est inclus dans la collection Set III des archives de la sécurité nationale dans le cadre des archives numériques de la sécurité nationale (DNSA) via ProQuest, ainsi que dans l'archive EBB-667, "Comprendre la CIA", 4 mars 2019.

11. Quelques jours plus tôt, Lansdale avait également fait circuler un article sur "Ce que nous espérions accomplir dans la phase I de Mongoose" (19 juillet 1962). Le document apparaît dans le Set III et notre EBB-667, "Comprendre la CIA", op. cit.

12. Meadows, Safe for Democracy, 309-310.

13. Documents 363-367. FRUS 1961-1963, vol. 10, p. 893-917. Cette documentation complète, ainsi que des commentaires et des mémorandums supplémentaires de la CIA et du Département d'État, apparaît dans notre « CIA Set III » complet dans les archives de la sécurité nationale numérique.

14. L'hôtel a souvent été cité comme le Blanquita. Felix Rodriguez, impliqué dans le mouvement d'exil cubain et ami du chef de mission, le cite comme la Rosita de Hornedo.

15. Ce récit est assemblé à partir de Prados, Safe for Democracy, p. 309 ; Felix I. Rodriguez et John Weisman, Shadow Warrior. New York : Simon & Schuster, 1989, p. 111 ; et Jefferson Morley, Notre homme à Mexico. Lawrence : University Press of Kansas, 2008, p. 130-131, 142-143.

16. Les deux mémorandums font partie du CIA Set III.

17. Prados, Safe for Democracy, p. 312.

18. Une documentation complète sur ces raids se trouve dans le CIA Set III, qui fait partie du DNSA.

19. Ce détail est tiré de Warren Hinckle et William Turner, Le poisson est rouge : L'histoire de la guerre secrète contre Castro. New York : Harper & Row, 1981, p. 156.

20. Prados, Safe for Democracy, p. 315.

21. Ce document se trouve dans le CIA Set III.

22. Fabian Escalante, La Guerre secrète, op. cit., p. 100-1 145-147,