Un groupe d '« interrupteurs de violence '' a travaillé dans les rues de la Nouvelle-Orléans pour empêcher les tirs de représailles

Oct 23, 2023

On ne sait toujours pas, après deux ans, si l'équipe de rue de Pep est décédée d'une mort délibérée ou d'une mort motivée principalement par la négligence et l'incompréhension, dans un bureau qui est maintenant en plein désarroi.

Pendant près d'une décennie, Calvin Pep a utilisé ce qu'il avait appris dans la rue pour arrêter l'effusion de sang grâce à Cure Violence, un effort financé par la ville pour prévenir la violence.

Depuis son adolescence, Pep avait été "à la fois une victime et un bourreau", comme il se décrit lui-même. Il avait été abattu. Il avait fait face à une accusation de meurtre.

Ses collègues avaient des passés similaires. Pendant une décennie, son équipe de rue à Cure Violence (anciennement CeaseFire) a eu la crédibilité nécessaire pour accéder aux personnes impliquées – et ils ont gardé les forces de l'ordre à distance, pour maintenir cette crédibilité.

Appelés "messagers crédibles", ils ont tenté d'empêcher les fusillades au niveau du quartier, en identifiant et en arbitrant les conflits. Ils avaient tous les oreilles dans la rue, car ils en avaient l'habitude, a déclaré Pep, qui est finalement devenu le directeur de Cure Violence New Orleans.

Pep pensait que le travail était efficace. Il voulait le continuer.

Mais Pep a démissionné à contrecœur en juillet 2021, plusieurs mois après que le maire de la Nouvelle-Orléans, LaToya Cantrell, a créé le Bureau de la prévention de la violence armée.

Il est devenu impossible de faire le travail, a déclaré Pep, citant des changements fondamentaux au programme.

Essentiellement, le nouveau bureau a démantelé, puis abandonné, le concept de messagers crédibles. Le plus troublant était l'ordre de travailler avec les forces de l'ordre, a déclaré Pep. Cela avait été un tabou complet. S'ils travaillaient aux côtés de la police, les intervenants courraient le risque d'être considérés comme des mouchards.

"Comme, nous n'avons pas fait ça", a récemment déclaré Pep à The Lens. "C'était totalement contre notre modèle d'avoir une quelconque affiliation avec les forces de l'ordre, point final. J'étais d'accord avec la prévention et l'intervention, mais je n'ai rien à voir avec l'appréhension."

Alors, il y a deux ans, il est parti.

Il avait travaillé avec un réseau d'environ 15 messagers crédibles. Certains sont partis avant lui. Certains l'ont suivi à sa sortie. Aucun n'en reste.

On ne sait toujours pas, après deux ans, si l'équipe de rue de Pep est décédée d'une mort délibérée ou d'une mort motivée principalement par la négligence et l'incompréhension, dans un bureau qui est maintenant en plein désarroi.

Mais une chose est claire : ce travail n'est pas fait. Aujourd'hui, au Bureau de la violence armée, presque tous les programmes ont presque complètement fermé.

L'accord du bureau avec son agent fiscal de longue date, Urban League of Louisiana, a expiré fin 2022. Le bureau avait prévu de transférer l'accord à l'association à but non lucratif du maire, Forward Together New Orleans. Cela a échoué au milieu des enquêtes sur l'organisation.

Ainsi, en janvier de cette année, le bureau a licencié tous ses employés. Seul son directeur, Patrick Young, demeure.

Depuis lors, le bureau peine à trouver un nouvel agent fiscal. Le mois dernier, Young a déclaré à The Lens qu'un nouvel accord avec le centre médical universitaire pour reprendre le rôle était imminent, mais l'administration n'a pas répondu aux questions de suivi répétées pour savoir s'il avait été signé ou non.

Pendant ce temps, la directrice de la santé de la Nouvelle-Orléans, le Dr Jennifer Avegno, travaille à la création d'un nouveau programme de prévention de la violence armée avec bon nombre des mêmes objectifs que l'Office of Gun Violence Prevention, mais avec un soutien financier beaucoup plus important. Les initiés disent que ces efforts devraient commencer à s'intensifier cet été.

Pour l'avenir, Pep et ses anciens collègues ne savent pas à quoi s'attendre.

Avegno dit qu'une partie de son nouvel effort consistera en un programme d'interruption de la violence travaillant dans les communautés et en contact avec les victimes de tirs dans les hôpitaux, mais on ne sait pas exactement à quoi cela ressemblera – y compris qui sera embauché pour faire la sensibilisation, et s'ils maintiendront ou non la même distance avec les forces de l'ordre que CeaseFire.

En réponse aux questions de The Lens, Avegno a déclaré que le ministère de la Santé "travaille à redévelopper ces programmes avec les défenseurs de la réforme de la justice pénale et ceux qui ont le plus été touchés par le système pénal" et espère "créer un écosystème d'interruption de la violence qui, espérons-le, réduira le fardeau des forces de l'ordre". Elle a dit qu'ils avaient contacté d'anciens interrupteurs de violence avec CeaseFire et Cure Violence.

Pep dit qu'il regarde avec intérêt. Il n'a pas encore été contacté.

Avec le recul, Pep et d'autres pleurent plusieurs années perdues, alors que les messagers crédibles ont joué un rôle déclinant, puis ont été entièrement éliminés. Ils auraient pu faire une brèche significative dans la violence de représailles de la ville, si l'administration Cantrell les avait maintenus dans les rues, a déclaré Pep.

Il y a deux ans, à peu près lorsque Pep a démissionné, le Bureau de la prévention de la violence armée a remplacé le modèle d'équipe de rue Cure Violence par une équipe d'intervention de crise qui était en contact avec les victimes de la violence armée dans les hôpitaux et les membres de la famille sur les scènes d'homicides, mais n'a pas cherché activement à intervenir dans les conflits dans les rues.

Pep a appris que le modèle Cure Violence était supplanté par l'équipe d'intervention de crise et a démissionné le lendemain.

Cela a laissé un vide là où il y avait autrefois de l'action, a déclaré Norris Henderson, fondateur de Voice of the Experienced, qui a aidé le programme à démarrer. Par exemple, il a décrit une récente spirale d'événements connectés : le meurtre d'un homme, suivi d'un restaurant en feu et d'une femme assassinée.

"Les gens voient ces événements et pensent que ce sont des coïncidences", a déclaré Henderson. Mais il a entendu le contraire. Bien qu'il n'ait jamais travaillé comme interrupteur de violence, il connaissait la plupart des gens qui le faisaient. "La rue leur parle", a-t-il dit. Ainsi, Pep et son équipe auraient pu intervenir – s'ils avaient encore été au travail.

Au lieu de cela, Henderson se sentait impuissant, a-t-il dit. "C'est comme, 'Eh bien, prends ton pop-corn et regarde.'"

"Ça fonctionnait parfaitement"

La disparition ultime du programme d'interruption de la violence est curieuse, étant donné la mesure dans laquelle il a été célébré par les responsables de la ville – y compris Cantrell – pendant qu'il était actif.

Il y a environ une douzaine d'années, Henderson s'est rendu à Chicago avec son collègue Robert Goodman pour étudier le modèle de non-violence basé à Chicago, développé par l'épidémiologiste Gary Slutkin. À leur retour, ils ont discuté du lancement de la Nouvelle-Orléans avec le président du comité de justice pénale du conseil municipal, le conseiller James Carter.

Traitant la violence comme une épidémie contagieuse, le modèle de Slutkin tournait autour de messagers crédibles, qui empêchent la propagation de la violence en identifiant et en désamorçant les conflits avant qu'ils ne deviennent violents, et en connectant les ressources avec les personnes les plus exposées à la violence, que ce soit en tant que victimes ou auteurs. Bien qu'il y ait eu un débat national sur l'efficacité des programmes d'interruption de la violence, la plupart des dirigeants municipaux de la Nouvelle-Orléans ont semblé convenir que le modèle national de guérison de la violence a permis de réduire les homicides ici.

Le programme local, initialement appelé CeaseFire New Orleans, a été lancé en 2012 dans le cadre de l'effort de réduction des meurtres NOLA for Life du maire Mitch Landrieu. Parce que sa zone pilote était une section de 10 par 10 blocs de Central City, la plupart de ses premiers messagers y avaient des racines.

Un an plus tard, il s'est élargi pour inclure une équipe d'intervention hospitalière qui parlerait aux membres de la famille et aux victimes, puis se dirigerait vers les points chauds de la ville pour arrêter les représailles. (En fin de compte, les membres de l'équipe dirigeraient également des séances de groupe avec des élèves à risque dans certains collèges et lycées.)

Cinq ans plus tard, en 2017, la région de Central City a connu une période de 200 jours sans meurtre.

"Cela fonctionnait parfaitement", a déclaré Henderson.

Mais en 2013, alors qu'il s'étendait de Central City au UMC Trauma Center, Henderson a vu les ressources commencer à se disperser trop, car le programme recrutait des messagers culturellement compétents de différents quartiers de la ville. Si des explosions de violence éclataient à Alger, dans le 7e arrondissement ou le 17e arrondissement, CeaseFire voulait avoir quelqu'un dans son équipe d'intervention hospitalière qui pourrait découvrir d'un seul coup de téléphone quelle était la racine du problème - et exactement à qui ils devraient parler, pour arrêter de nouvelles effusions de sang.

Avant qu'Avegno n'atterrisse à l'hôtel de ville en tant que directrice de la santé de Cantrell, elle a travaillé au centre médical universitaire, où elle est entrée en contact avec l'équipe CeaseFire lors de l'intervention de l'hôpital, en discutant avec les victimes et les familles et en se rendant dans les quartiers pour mener une intervention en temps réel dans les quartiers qui avaient connu des tirs.

Début 2018, trois mois avant l'entrée en fonction de Cantrell, Avegno, qui est maintenant directeur de la santé de Cantrell, a publié une chronique pour le quotidien vantant le succès du programme. "CeaseFire New Orleans est désormais considéré comme le modèle national de ce programme", a-t-elle écrit. "D'autres grandes villes telles que Minneapolis et Saint-Louis envoient régulièrement des délégations pour comprendre nos opérations locales et les adopter."

Les rapports de l'administration Landrieu étaient tout aussi optimistes. Un rapport d'avancement de NOLA for Life de 2016 a fait état d'une baisse de 15% du «taux de fusillade» moyen - fusillades pour 1 000 personnes - au cours des trois premières années du programme par rapport aux trois précédentes, et a noté que plus de 300 conflits violents avaient été identifiés et médiatisés. Les rapports contenaient également des témoignages élogieux sur la façon dont le bilan global de la violence avait changé d'autres manières, grâce à des liens avec des emplois, des conseils pratiques et des perspectives personnelles modifiées.

"Tout le monde se vantait et se vantait", a déclaré Henderson, qui considérait le programme comme un succès, prêt à s'étendre et à devenir plus efficace, s'il recevait le bon soutien.

Le programme comptait Cantrell parmi ses fidèles partisans. "Elle était avec CeaseFire", se souvient Henderson.

Dans un éditorial de 2018, publié des mois après son investiture, Cantrell a annoncé que son administration « élargirait la portée et la portée » de CeaseFire sous un nouveau nom, Cure Violence. "Les efforts d'interruption de la violence des gangs et des armes à feu se poursuivront", a-t-elle écrit.

En 2019, Cantrell a publié un plan générationnel de réduction de la violence armée qui incluait Cure Violence comme l'un de ses trois «composants principaux».

Aujourd'hui encore, le site Web du Bureau de la prévention de la violence armée porte des traces de ce plan : il affirme qu'il dispose d'une équipe d'intervention en cas de crise qui suit un modèle de guérison de la violence pour interrompre les conflits « avant qu'ils ne deviennent violents, en utilisant des messagers culturellement compétents comme interrupteurs et médiateurs de la violence ».

Puis, au cours des mois et des années qui ont suivi, l'administration Cantrell et le Bureau de la prévention de la violence armée ont mis de côté le modèle du "messager crédible".

Des partenaires extérieurs à la ville l'ont également vu. Charlie Ransford, directeur principal des sciences et des politiques chez Cure Violence Global, a déclaré qu'il se souvenait de la relation de la ville avec l'organisation nationale – qui fournissait autrefois une formation et un soutien technique au programme de la Nouvelle-Orléans – a commencé à s'estomper lorsque Cantrell est entré en fonction.

"Et donc à un moment donné, cependant, nous ne sommes plus impliqués contractuellement", a déclaré Ransford.

Le programme autrefois vigoureux vient de s'estomper, dit Henderson.

"Je l'ai vu se dérouler devant mon visage", a-t-il déclaré. "C'était comme ce qu'ils disent à propos du mois de mars. Il est entré comme un lion, est sorti comme un agneau."

"Nous avons perdu de l'élan"

Bien que graduels, les changements apportés au programme ont commencé au début de l'administration Cantrell.

En mai 2018, l'équipe de transition de Cantrell lui a recommandé d'abandonner le plan NOLA for Life plus large de Landrieu, concluant qu'il dépendait trop des "solutions à court terme" et utilisait "des programmes sous-financés non directement liés à l'objectif de réduction de la violence". (En plus de CeaseFire et d'autres interventions sociales, NOLA for Life comprenait également des interventions d'application de la loi qui utilisaient un logiciel controversé de police prédictive.)

Mais Cantrell a déclaré qu'elle continuerait avec la partie interrupteur de violence du programme. À l'automne, elle a annoncé l'initiative Cure Violence, présentée comme une version renforcée de CeaseFire. La nouvelle initiative a officiellement étendu le programme au-delà de la zone cible de Central City, tout en adhérant au modèle national Cure Violence, avec des interrupteurs de violence au centre.

Cantrell a également convoqué un groupe de travail sur la réduction de la violence armée, chargé de créer "un plan global pour réduire de manière mesurable et durable la violence armée à la Nouvelle-Orléans".

Le groupe de travail a fortement soutenu Cure Violence, soulignant qu'il "doit continuer à fonctionner" et notant l'importance de messagers crédibles, selon une note de 2019 à Cantrell de Joshua Cox, qui a supervisé Cure Violence en tant que directeur stratégique du maire.

"La valeur de l'engagement communautaire et de l'établissement de relations ne peut être surestimée dans la poursuite de l'identification, de la médiation et de la prévention des conflits qui pourraient entraîner la violence", a écrit Cox. « Il est difficile de mesurer l'effet de Cure Violence, car vous ne pouvez pas calculer combien de fusillades auraient eu lieu si le personnel de Cure n'avait pas été présent. Cependant, d'autres municipalités qui ont tenté de quantifier l'effet ont constaté que les communautés et les quartiers où le personnel de Cure Violence était présent avaient moins de normes sociales approuvant la violence.

Philosophiquement, l'administration semblait placer son soutien total derrière Cure Violence et son modèle d'interruption de la violence. Mais dans les coulisses, quelque chose de différent se passait.

On ne sait pas si cette déconnexion découlait de la détermination initiale de l'administration à se différencier des efforts de NOLA For Life ou si les décisions de la direction et l'indécision l'ont amenée dans une autre direction.

Lorsque Cantrell a pris ses fonctions, les membres du personnel de Cure Violence ont été informés que le changement était imminent, ont déclaré Pep et un autre collègue de longue date, Hakim Kashif.

Immédiatement, on leur a dit d'arrêter de travailler dans les rues, de démarcher les quartiers et de diffuser des informations sur le cessez-le-feu. "Nous avons perdu notre élan lorsque vous avez franchi la porte et dit:" Nous ne faisons rien "", a déclaré Pep, se souvenant des instructions reçues du bureau du maire. On leur a dit, a-t-il dit: "Ne distribuez plus de t-shirts, de cartes, de dépliants, de bracelets CeaseFire. C'est l'appel qui est venu de l'hôtel de ville."

L'administration Cantrell n'a pas répondu aux questions de The Lens concernant la caractérisation par Pep de ces instructions.

Lorsque la pandémie a frappé en mars 2020, ils ont été encore plus éloignés du travail d'interruption de la violence, travaillant sur des sites de test COVID-19 et aidant aux efforts de lutte contre la contagion au sein des populations sans abri.

La confusion entourant le programme a été décrite dans une note de service d'août 2020 de Cox à Cantrell, dans laquelle Cox a décrit la recherche de subventions pour maintenir le bureau à flot financièrement au point de devoir licencier six employés à temps partiel. (L'argent pour traverser l'année proviendrait d'une subvention de 100 000 $ et d'une allocation supplémentaire des revenus du Fonds Wisner.)

Cox a également vu des problèmes au-delà des finances. "Cure Violence a été en proie à l'absence d'une vision claire et d'une approche stratégique pour réduire la violence armée", a-t-il écrit.

Cox pensait que l'équipe de Cure Violence s'était égarée lors des missions liées à la pandémie. "Bien que nobles, ces missions ne sont pas directement liées à la réduction de la violence armée, et l'engagement communautaire ciblé requis pour agir rapidement et efficacement pendant un conflit violent ne se produisait pas", a écrit Cox, notant qu'il cherchait un nouveau directeur exécutif pour le programme - un travail qui serait finalement confié à Pep.

Le modèle fondamental semblait encore intact. Bien que entravé par les licenciements, Cure Violence conservait toujours neuf interrupteurs de violence et une personne administrative.

Sous le titre "restructuration stratégique", le mémo de Cox décrivait sa propre vision, pour réorganiser le personnel en mettant l'accent sur cinq codes postaux, dans Mid-City, le 9th Ward, West Bank et New Orleans East. Il a attribué chaque zone de code postal à un membre spécifique de l'équipe qui serait "responsable de l'établissement de relations communautaires durables dans la région et de la conduite de la réponse à une fusillade qui se produit". Les membres de l'équipe seraient évalués en fonction de la réduction de la violence dans leurs domaines spécifiques au fil du temps, a-t-il écrit.

Cela a étiré les interrupteurs, a déclaré Pep, et a conduit à des ressources insuffisantes pour les personnes à risque qui se sont retrouvées sur leur charge de travail.

"Ils ne pouvaient pas produire la quantité de paperasse nécessaire"

L'année suivante, en 2021, le programme restructuré a de nouveau été restructuré, avec la création du Bureau de la prévention de la violence armée.

Le nouveau bureau a embauché Tamara Jackson, une assistante sociale agréée et directrice exécutive du groupe de défense des victimes Silence is Violence, pour diriger une nouvelle équipe de sensibilisation de l'hôpital et de la communauté.

L'équipe de l'hôpital de Jackson a parlé avec les victimes et leurs familles. Ils ont abordé des questions cliniques telles que le conseil et effectué des évaluations des risques pour déterminer comment les victimes pouvaient être relâchées en toute sécurité dans une communauté où elles venaient d'être abattues. Ils ont également lancé deux services désespérément nécessaires, prévoyant une réparation et une relocalisation des victimes, a-t-elle déclaré.

Une deuxième équipe, l'équipe de rue, a répondu en temps réel lorsque des incidents de tir se sont produits, en parlant d'abord avec la victime et les membres de la famille, puis en s'engageant avec les voisins, en installant des pancartes et en distribuant des informations sur leurs efforts.

Mais la nouvelle équipe de rue n'a pas activement recherché ou médiatisé les conflits, et n'a pas non plus souscrit au concept de "messager crédible" lors de l'embauche. Le nouveau bureau n'a pas non plus réussi à maintenir la stricte séparation des forces de l'ordre maintenue par CeaseFire.

Jackson n'a trouvé aucune donnée sur l'interruption de la violence à son arrivée, a-t-elle déclaré. La collecte de données était également presque impossible, car le personnel des interrupteurs de violence était loin de disposer des documents nécessaires pour documenter les interactions communautaires, ont déclaré Jackson et Young.

"Je ne recevais pas ces rapports", a déclaré Young, qui a commencé à faire des changements de personnel. "J'ai dû embaucher des gens qui étaient prêts à faire ces signalements... Nous avons embauché des travailleurs sociaux, qui savaient comment évaluer et évaluer. Nous avons fait des suivis, des visites familiales, à domicile et à l'hôpital - qui ont été documentés."

Jackson s'est rendu compte qu'un nombre important de membres de l'équipe de rue ne remplissaient pas de paperasse en raison de problèmes d'alphabétisation. Malgré cela, certains membres de l'équipe de rue ont fait des efforts concertés, a-t-elle déclaré. "Certains des gars ont vraiment travaillé dur. Mais c'était difficile pour eux. Ils ne pouvaient pas produire la quantité de documents nécessaires. J'ai développé des formulaires. Les formulaires d'admission des hôpitaux, la plupart du temps, n'étaient même pas remplis. Et lorsque la ville est passée à une base de données électronique, ils ne pouvaient tout simplement pas le faire. "

Henderson soutiendrait que l'alphabétisation ne devrait pas être une exigence professionnelle, compte tenu de la nature du travail. "Je connais des gens qui ne savent pas épeler leur nom, mais quand ils disent aux gens dans la rue de se retirer, les gens écoutent. Très peu de gens peuvent le faire", a-t-il déclaré.

Les critiques de Jackson vont plus loin, au modèle lui-même, qui, selon elle, n'a jamais été efficace à la Nouvelle-Orléans. Le modèle a été développé à Chicago pour prévenir la violence planifiée des gangs, souligne-t-elle, ce qui en fait un décalage pour la Nouvelle-Orléans, où une grande partie de la violence découle de conflits interpersonnels latents.

C'est ainsi qu'il en a été pour Cure Violence depuis son lancement. À tout moment, il a à la fois des critiques fidèles, qui ont l'impression que le programme est erroné, aux côtés d'adhérents inconditionnels, qui chantent ses louanges.

En fin de compte, c'est parce que – comme Cox l'a noté dans sa note – quelque chose qui ne se produit pas ne peut pas être compté. Ainsi, les données peuvent montrer les interactions avec Cure Violence et sa présence dans les communautés. Cela peut montrer une baisse des fusillades, mais cela ne peut pas expliquer pourquoi elles ont diminué.

Même si tout le monde remplissait chaque document : ses chiffres ne peuvent jamais fournir le point de données ultime : combien de meurtres Cure Violence a-t-il vraiment empêchés ?

Données mises à part, Jackson ne craint pas sa critique. Malgré les éloges élogieux précédents des responsables, Jackson ne croit pas que le modèle de messager crédible ait jamais été efficace à la Nouvelle-Orléans.

Elle pense que la baisse tant vantée de la violence dans Central City était en grande partie due aux tendances économiques qui avaient largement embourgeoisé le quartier. Au-delà de Central City, elle ne croyait pas que Cure Violence n'avait pas suivi les nouvelles tendances assez rapidement. "Alors que le crime se déplaçait et se déplaçait, le programme ne bougeait pas et ne se déplaçait pas", a-t-elle déclaré.

Suivant son instinct et sa compréhension des données et des recherches existantes, Jackson s'est tournée vers une perspective de travail social clinique plus «holistique», utilisant son équipe hospitalière pour se concentrer sur les victimes, leurs familles et la communauté.

Avec cette approche, a-t-elle dit, il n'était pas productif de garder les forces de l'ordre à distance.

"Je n'enquête pas du tout sur le crime", a-t-elle déclaré. "Mais je les mets en contact avec les personnes qui peuvent répondre à leurs questions. Parce que les victimes veulent connaître l'officier qui enquête sur leur cas. Elles veulent savoir, si quelqu'un a été abattu dans leur voiture, peuvent-elles récupérer leur voiture, ou peuvent-elles retirer des biens de cette voiture ? … Je n'ai donc pas vu cela comme Pep le décrit, où nous compromettrons la sécurité ou l'intégrité de l'équipe. "

Young a déclaré qu'une autre raison du changement de mission découlait du soupçon que certains interrupteurs avaient continué à se livrer à des activités illégales – un problème relativement courant dans les programmes d'interruption à travers le pays. Pas plus tard que le mois dernier, un ancien membre du personnel de Cure Violence a plaidé coupable à des accusations fédérales de drogue et encourt une peine minimale de dix ans.

Pep a déclaré que les rechutes à la Nouvelle-Orléans avaient été traitées rapidement. "Dès que nous l'avons découvert, nous nous en sommes occupés."

Interrogé sur la nouvelle approche de la réduction de la violence, Young cite généralement la bourse Barber Shops and Beauticians Fellowship du bureau, un programme de sept semaines qui a formé les propriétaires de magasins à la résolution de conflits. Il pense que le programme, qui faisait partie de sa vision plus large des "ambassadeurs de la paix" communautaires, avait plus de chances de réussir car il formait des personnes déjà dans la communauté, au lieu de faire appel à des messagers crédibles.

Pep, qui a formé la première cohorte, se moque de l'idée que le programme était un remplacement approprié. "Ils ne sont pas dans la rue", a déclaré Pep. « Comment pouvez-vous interrompre la violence du salon de coiffure ? »

"On s'est fait prendre par la politique"

Pep et ses anciens collègues disent que la décision d'abandonner le modèle de l'interrupteur de violence était une erreur mortelle - une erreur qui découlait d'un désir politique de Cantrell de distinguer son administration de celle de Landrieu, et non d'un calcul réfléchi de son efficacité.

Lors d'une réunion du comité du conseil municipal plus tôt cette année, au cours de laquelle l'ancien membre du personnel de Cure Violence, Hakim Kashif, a témoigné, le président du conseil municipal, JP Morrell, a fait écho à ce sentiment.

"Il est inadmissible pour moi que nous ayons eu des programmes comme CeaseFire et Cure Violence qui ont fonctionné, et ils ont été démantelés", a déclaré Morrell. "Nous n'avons jamais eu de raison pour laquelle cela s'est produit, à part qu'il s'agissait de vestiges de la dernière administration."

Le personnel de Cure Violence pense également que leur travail s'est embourbé dans des forces qui échappent à leur contrôle. "Lorsque nous sommes arrivés sous la deuxième administration, nous avons été pris dans la politique", a déclaré Kashif.

La plus grande question est de savoir si au moins une partie de la montée de la violence dans la ville peut être liée à la décision.

"Comme je le dis toujours, les rues parlent", a déclaré Henderson. "Comment les enfants de 11, 12 et 13 ans ont-ils des armes à feu? L'équipe de rue saurait déjà d'où viennent les armes. Ils n'ont même pas besoin de demander. Cela leur vient sans même qu'ils le demandent."

"Lorsque vous avez un modèle d'interruption de la violence qui fonctionne, vous étouffez le boeuf", a déclaré Morrell à Kashif lors de la réunion du conseil. "Ce qui manquait, c'est que lorsque vous avez été retirés de l'équation, il n'y a personne pour étouffer le boeuf."

L'expertise fournie par l'équipe d'intervention de crise du Bureau de la prévention de la violence armée pourrait apporter plus de poids à la stratégie globale de réduction de la violence, a déclaré Pep. Mais il pense que la stratégie plus large est incomplète sans des messagers crédibles travaillant à distance des forces de l'ordre.

"Le travail social était bon, je suis d'accord", a déclaré Pep. "Mais vous ne pouvez pas contourner les personnes crédibles qui pourraient entrer dans la communauté et parler à Lil 'Peanut. Parce que Peanut ne parle à personne qu'il ne connaît pas… Le messager crédible était cette relation."