Le président déclare à l'Assemblée générale que le mécanisme pour les tribunaux pénaux fermés du Rwanda et de l'ex-Yougoslavie prépare la transition du tribunal opérationnel à l'institution résiduelle

Dec 20, 2023

Près d'une douzaine d'années après sa création par le Conseil de sécurité, le Mécanisme international résiduel pour les tribunaux pénaux est prêt à passer d'un tribunal pleinement opérationnel à une véritable institution résiduelle, a déclaré aujourd'hui sa présidente alors qu'elle informait l'Assemblée générale de son travail au cours de l'année écoulée.

Graciela Gatti Santana, présidente du Mécanisme international résiduel pour les tribunaux pénaux, a déclaré aux délégués qu'à l'exception d'un appel, toutes les affaires du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie liées à des crimes graves ont été finalisées. Et à l'exception d'un procès, le Mécanisme a réglé toutes les procédures devant être entendues par le Tribunal pénal international pour le Rwanda. Cependant, toutes les fonctions du Mécanisme ne cesseront pas avec la fin des procédures judiciaires. "Nos fonctions résiduelles resteront en cours dans des domaines tels que la protection des témoins, le suivi des affaires renvoyées aux juridictions nationales, la préservation des archives et l'assistance aux juridictions nationales", a-t-elle expliqué.

La toute première femme présidente du Mécanisme, Mme Santana, a souligné son engagement à garantir la conclusion efficace et équitable des procès et des appels restants et à faire de l'organe une institution résiduelle. La consolidation des réalisations des Tribunaux ad hoc et du Mécanisme, tout en renforçant la coordination et la collaboration, est cruciale, a-t-elle déclaré. Tous les États doivent fournir un soutien durable dans deux domaines principaux - la coopération et les ressources, a-t-elle déclaré, les appelant à partager le fardeau et à envisager l'exécution des peines des personnes condamnées. Actuellement, 46 personnes purgent leur peine dans 13 États chargés de l'exécution.

De nombreux délégués à la session d'aujourd'hui ont salué le rôle crucial du Mécanisme dans l'approfondissement de la jurisprudence, la promotion de l'état de droit et la garantie que les individus soient tenus responsables des crimes internationaux les plus graves commis dans l'ex-Yougoslavie et au Rwanda. Plusieurs attendaient avec impatience la conclusion de l'appel final de l'affaire Jovica Stanišić et Franko Simatović. Les orateurs ont également soutenu les progrès du procès contre Félicien Kabuga comme une étape importante vers la justice pour les victimes et les survivants du génocide de 1994 contre les Tutsi, le délégué de l'Albanie déclarant : « Il transmet un message fort d'espoir et de réhabilitation pour ceux qui ont subi de graves violations des droits de l'homme au Rwanda ».

Le représentant de l'Union européenne, en sa qualité d'observateur, a affirmé le soutien indéfectible du bloc au mécanisme car il garantit la responsabilité et renforce le système de justice pénale internationale. "Construire une société cohésive et inclusive, fondée sur la justice et la vérité, est le meilleur moyen d'honorer les victimes de crimes de génocide, de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité", a-t-elle déclaré. Elle est restée préoccupée par la situation incertaine des huit personnes acquittées ou libérées au Niger et a encouragé le Mécanisme et les États membres à trouver une solution permanente pour ces personnes.

Reconnaissant les efforts déployés par le Mécanisme pour trouver une solution durable à ces personnes au Niger, le représentant de l'Australie, s'exprimant également au nom du Canada et de la Nouvelle-Zélande, a exhorté tous les États, en particulier ceux où des fugitifs sont soupçonnés d'être en fuite, à renforcer leur coopération avec le Mécanisme et à fournir l'assistance nécessaire au Mécanisme. "Nous devons tous continuer à travailler pour faire en sorte que justice puisse prévaloir pour les victimes", a-t-elle déclaré.

Faisant écho à ce point de vue, le délégué de la Lettonie, s'exprimant également au nom de l'Estonie et de la Lituanie, a déclaré qu'afin de renforcer davantage les mécanismes de justice pénale internationale, un tribunal spécial devrait être créé pour poursuivre le crime d'agression contre l'Ukraine.

Le représentant de la Fédération de Russie a toutefois critiqué l'expérience du Conseil de sécurité visant à créer des organes de justice pénale internationale, affirmant que ce système, qui a mis du temps à conclure ses travaux, semble vivre selon ses propres règles. Il a critiqué le Tribunal pour l'ex-Yougoslavie comme un exemple typique d'échec de l'exercice de la juridiction internationale. Par exemple, il n'a pas enquêté sur le bombardement de la Serbie par les pays de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) en 1999.

Le représentant de la République-Unie de Tanzanie, où le Mécanisme a commencé à fonctionner en 2012 dans sa capitale, Arusha, a déclaré que la justice pénale internationale ne peut être pleinement réalisée sans la coopération de toutes les parties prenantes. Il a appelé tous les États membres à invoquer les dispositions de l'article 28(2) du Statut de Rome et à fournir une assistance rapide et efficace pour retrouver et arrêter tous les fugitifs restants. Il a assuré l'Assemblée que son gouvernement fournirait toute l'assistance nécessaire pour maintenir le procès de M. Kabuga. Il a également recommandé que les Nations Unies créent un musée du mécanisme au sein de la branche d'Arusha, qui pourrait être responsable de la recherche pédagogique et historique sur l'administration de la justice pénale internationale.

L'orateur du Rwanda a déclaré que le fait que certains États membres ne coopèrent pas avec son gouvernement et le Mécanisme équivaut à un soutien actif aux fugitifs du génocide pour échapper à la justice. "Les déclarations d'engagement envers le droit international et la justice ne suffisent pas si elles ne sont pas accompagnées d'actions directes", a-t-il ajouté, saluant l'action récente des États-Unis pour extrader Beatrice Munyenyezi. Les blessures des survivants du génocide contre les Tutsi ne seront pas cicatrisées lorsque les États membres abriteront les derniers fugitifs. Malgré les 1 145 actes d'accusation envoyés par le Rwanda à des pays du monde entier, demandant leur coopération pour arrêter et poursuivre ces individus ou les transférer au Rwanda pour qu'ils soient traduits en justice, très peu de pays ont répondu.

Sont également intervenus aujourd'hui des représentants du Brésil, des États-Unis, du Zimbabwe, de l'Uruguay, du Japon, du Royaume-Uni, de la Turquie et de la France.

L'Assemblée générale se réunira de nouveau à 10 heures le jeudi 20 octobre pour examiner les résultats du suivi de plusieurs conférences et sommets des Nations Unies.

Remarques d'ouverture

GRACIELA GATTI SANTANA, Présidente du Mécanisme international résiduel pour les tribunaux pénaux, présentant le dixième rapport annuel du Mécanisme, transmis par note du Secrétaire général (document A/77/242), a commencé par saluer la contribution de son prédécesseur, la juge Carmen Arges. À l'exception d'un appel, toutes les affaires du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie liées à des crimes graves ont été finalisées, a-t-elle déclaré. De même, à l'exception d'un procès, le Mécanisme a réglé toutes les procédures devant être entendues par le Tribunal pénal international pour le Rwanda. Suite à la confirmation par l'Accusation de la mort de deux fugitifs de haut niveau, qui ont été accusés d'avoir joué des rôles clés lors du génocide de 1994 contre les Tutsi, seuls quatre sont toujours en fuite. Le Procureur travaille en étroite collaboration avec le Rwanda et plusieurs autres États pour veiller à ce que ces personnes soient traduites en justice au Rwanda.

Les années à venir verront la transition du Mécanisme d'un tribunal pleinement opérationnel à une véritable institution résiduelle, a-t-elle poursuivi, notant l'engagement à long terme du Mécanisme en faveur de l'égalité des sexes. "Je dis cela en tant que toute première femme présidente du Mécanisme", a-t-elle ajouté. Passant à ses principales priorités, elle a souligné son engagement à assurer la conclusion efficace et équitable des procédures de première instance et d'appel restantes et à transformer le Mécanisme en une institution résiduelle. Consolider les réalisations des Tribunaux ad hoc et du Mécanisme tout en renforçant la coordination et la collaboration reste crucial, a-t-elle déclaré.

Passant à l'affaire contre Félicien Kabuga, elle a déclaré qu'en raison de l'état de santé de M. Kabuga, la Chambre de première instance tient des audiences trois jours par semaine pendant deux heures par jour. Et pendant que le procès se déroule à La Haye, la branche d'Arusha et le bureau extérieur du Mécanisme à Kigali ont également été utiles. Il est important de souligner que toutes les fonctions du Mécanisme ne cesseront pas avec la fin des procédures judiciaires, a-t-elle déclaré. "Nos fonctions résiduelles resteront en cours dans des domaines tels que la protection des témoins, le suivi des affaires renvoyées aux juridictions nationales, la préservation des archives et l'assistance aux juridictions nationales", a-t-elle ajouté. Actuellement, 46 personnes purgent leur peine dans 13 États chargés de l'exécution. L'exécution des peines requiert toute l'attention du Président du Mécanisme, "puisque je suis chargé de statuer sur toutes les demandes de grâce, de commutation de peine ou de libération anticipée".

Les cours et tribunaux internationaux sont essentiels pour mettre fin à l'impunité pour les crimes les plus graves, a-t-elle poursuivi. Mais l'état actuel des affaires mondiales montre que leur existence seule ne suffit pas à faire progresser l'état de droit. Par conséquent, le Mécanisme continuera d'avoir besoin que tous les États apportent un soutien durable dans deux domaines principaux : la coopération et les ressources. Elle lance un appel à tous les États pour qu'ils partagent le fardeau et envisagent d'appliquer les peines des personnes condamnées. Conformément à son statut, le Mécanisme envisage de renvoyer les procédures d'outrage aux juridictions nationales, compte tenu des intérêts de la justice et de l'opportunité. Cependant, le renvoi n'est pas toujours possible, comme on l'a vu dans une affaire impliquant la Serbie, où les conditions requises n'étaient pas remplies.

Un autre cas regrettable, où un État n'a pas honoré ses obligations internationales, concerne la situation des huit personnes qui ont été relocalisées au Niger. "Ce sont des personnes libres qui ont été acquittées ou qui ont purgé leur peine, mais leurs déplacements sont restreints", a-t-elle ajouté, rappelant que le Mécanisme a pris plusieurs mesures et a demandé l'appui du Conseil de sécurité pour résoudre la situation malheureusement, en vain. Elle a exhorté les États Membres à doter le Mécanisme de ressources adéquates alors qu'il réduit et rationalise ses activités et a clôturé en rappelant ses voyages en Bosnie-Herzégovine et au Rwanda, où elle a participé à des services commémoratifs et rencontré des survivants. "Ces rencontres ont eu un impact profond sur moi, personnellement et professionnellement", a-t-elle ajouté.

Déclarations

SIMONA POPAN, représentante de l'Union européenne, en sa qualité d'observateur, soulignant que la justice pénale internationale ne peut être efficace sans la pleine coopération des États, s'est félicitée des résultats du Procureur dans la prise en compte de deux fugitifs majeurs, inculpés pour génocide par le Mécanisme, en confirmant leur décès. La coopération efficace de tous les États Membres sera essentielle pour rendre compte des quatre derniers fugitifs en fuite. Les États doivent honorer leurs obligations légales de se conformer aux demandes d'assistance ou aux ordonnances émises par le Mécanisme. L'absence de coopération compromet l'administration efficace de la justice et enfreint la résolution 1966 (2010) du Conseil. Elle a noté l'absence de progrès depuis la notification du 11 mai 2021, du président du mécanisme au Conseil, concernant l'affaire Petar Jojić et Vjerica Radeta. Elle a encouragé le Bureau du Procureur à continuer d'aider les autorités judiciaires nationales à poursuivre les crimes internationaux graves et à continuer de rendre justice aux victimes. Préoccupée par la situation toujours incertaine des huit personnes acquittées ou libérées au Niger, elle a encouragé le Mécanisme et les États membres à trouver une solution permanente pour ces personnes.

La négation du génocide, la glorification des criminels de guerre et les tentatives de réécrire l'histoire ou de nier le travail du Mécanisme ne contribuent pas à la justice ni n'apportent la paix et la sécurité aux victimes, a-t-elle déclaré. "Sans comprendre et se réconcilier avec le passé, il est difficile de construire l'avenir", a-t-elle déclaré. Affronter les horreurs passées et lutter avec la justice transitionnelle post-conflit aide les gens à accepter le côté sombre de l'histoire et du nationalisme. "C'est pourquoi il est essentiel de mieux faire connaître l'héritage des anciens Tribunaux et les travaux en cours du Mécanisme", a-t-elle déclaré. Les Tribunaux sont des instruments de justice et de réconciliation, pas de châtiment. L'Union européenne continue de travailler avec le mécanisme pour éduquer les communautés touchées et les jeunes générations dans la région de l'ex-Yougoslavie. Elle a affirmé le soutien indéfectible du bloc au mécanisme pour garantir la responsabilité et renforcer le système de justice pénale internationale. "Construire une société cohésive et inclusive, fondée sur la justice et la vérité est la meilleure façon d'honorer les victimes de crimes de génocide, de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité", a-t-elle déclaré.

ALEXANDRA HUTCHISON (Australie), s'exprimant également au nom du Canada et de la Nouvelle-Zélande, a salué les progrès réalisés par le Mécanisme au cours de l'année écoulée dans la finalisation de son travail judiciaire de base. Elle attend avec impatience la conclusion de l'appel dans l'affaire contre Jovica Stanišić et Franko Simatović et exprime son soutien aux progrès réalisés par le procès de Felicien Kabuga. Près de trois décennies après le génocide de 1994 contre les Tutsi au Rwanda, le début du procès rappelle que la communauté internationale doit rester fidèle à son engagement envers la justice internationale. En outre, elle a salué les efforts du personnel du Mécanisme pour retrouver avec succès les derniers fugitifs du Tribunal pour le Rwanda.

Le Groupe reste déterminé à soutenir le Mécanisme dans ses efforts pour retrouver les quatre autres fugitifs inculpés par le Tribunal pour le Rwanda, a-t-elle poursuivi. Il continue d'exhorter tous les États, en particulier les États où des fugitifs sont soupçonnés d'être en liberté, à renforcer leur coopération avec le Mécanisme et à lui fournir l'assistance nécessaire. "Nous devons tous continuer à travailler pour faire en sorte que justice puisse prévaloir pour les victimes", a-t-elle déclaré. Le Groupe reconnaît les efforts déployés par le Mécanisme pour trouver une solution durable pour huit personnes acquittées ou libérées actuellement au Niger. Elle s'est également félicitée des discussions en cours entre le Procureur et les autorités serbes pour améliorer la coopération avec le Mécanisme. L'héritage ultime du Mécanisme pour la justice pénale internationale dépend, en grande partie, des efforts individuels et collectifs des États membres, a-t-elle ajouté.

ANDREJS PILDEGOVIČS (Lettonie), s'exprimant également au nom de l'Estonie et de la Lituanie, a réaffirmé son soutien continu au travail important du Mécanisme, qui garantit la pérennité de l'héritage des tribunaux ad hoc, le Tribunal pour l'ex-Yougoslavie et le Tribunal pour le Rwanda. En tant que fervents partisans des mécanismes de justice pénale internationale, il a déclaré que les pays baltes estimaient que le Mécanisme et les autres tribunaux internationaux étaient des pierres angulaires essentielles de l'ordre international fondé sur des règles. Les Tribunaux et le Mécanisme ont contribué à la jurisprudence et à la pratique du droit pénal international et à la fin de l'impunité pour les crimes les plus graves qui préoccupent la communauté internationale. "Ensemble, ils ont élargi et approfondi la jurisprudence du droit pénal international et rendu la justice dans des affaires impliquant certains des crimes les plus horribles de l'histoire récente", a-t-il déclaré. Alors même qu'il atteint ses derniers procès et appels, l'assistance du Mécanisme aux juridictions nationales chargées de poursuivre les crimes internationaux commis dans l'ex-Yougoslavie et au Rwanda reste inestimable.

Dans un monde où la Fédération de Russie commet des actes odieux sur le territoire de l'Ukraine et fait preuve d'un grave manque de respect pour les principes du droit international, le Mécanisme rappelle au Conseil qu'il peut et doit agir pour garantir la responsabilité des auteurs d'atrocités, a-t-il déclaré. Il a noté la poursuite des travaux du Mécanisme pendant la pandémie et l'examen positif de ses méthodes de travail et de son travail par le Bureau des services de contrôle interne (BSCI). Il a réitéré l'importance d'apporter un soutien au Mécanisme car l'administration de la justice est un engagement permanent. Les pays baltes estiment que la communauté internationale devrait continuer à soutenir le mécanisme afin de traduire les auteurs en justice et d'avoir des effets durables et positifs pour les communautés touchées et les victimes. Il a apprécié l'accent mis par l'organisme sur le soutien et la protection des témoins, et son attention aux intérêts des témoins et des victimes lors de l'examen des demandes de libération anticipée, mais a déclaré qu'il est regrettable qu'il y ait plusieurs affaires d'outrage au tribunal dans lesquelles l'accusé a tenté d'interférer avec les témoins. "L'état de droit et le maintien de la paix et de la sécurité internationales sont au cœur de notre politique étrangère", a-t-il déclaré. Afin de renforcer encore les mécanismes de justice pénale internationale, il appuie fermement la création d'un tribunal spécial chargé de poursuivre le crime d'agression contre l'Ukraine.

SILVEIRA BRAOIOS (Brésil) a qualifié les anciens tribunaux de "points de repère dans l'histoire de la justice pénale internationale", ajoutant qu'ils ont ouvert la voie au Statut de Rome et à la création de la Cour pénale internationale. Il est donc essentiel de permettre au Mécanisme de rendre justice à toutes les affaires dont il est compétent pour statuer et héritées des anciens tribunaux rwandais et yougoslave. Mais malgré son importance, le Mécanisme n'a jamais été censé être une institution permanente. Dans cet esprit, il s'est félicité de la conclusion de la procédure d'appel dans l'affaire Fatuma le 29 juin ; la perspective de la conclusion de la procédure d'appel dans l'affaire Stanišić et Simatović d'ici la mi-2023 ; et le début du procès dans l'affaire Kabuga fin septembre. Alors que les États ont la responsabilité première de tenir pour responsables ceux qui commettent des crimes sur leur territoire, les tribunaux internationaux doivent agir lorsque les institutions nationales ne sont pas en mesure ou désireuses de juger elles-mêmes ces crimes, a-t-il noté.

ANDREW WEINSTEIN (États-Unis) félicite le Mécanisme d'avoir atteint les objectifs fixés par le Conseil de sécurité et exprime son plein appui aux priorités du Bureau du Procureur. Bien que le Mécanisme ait beaucoup fait pour établir les faits et clarifier le dossier historique, les autorités nationales doivent poursuivre l'important travail d'apaisement et de réconciliation. Les pays forts parlent honnêtement du passé pour s'attaquer de manière significative aux causes profondes des conflits et avancer vers un avenir pacifique et stable, a-t-il déclaré. La négation des faits historiques et la célébration de ceux qui ont commis des crimes graves est un affront aux victimes et aux témoins et une insulte à l'humanité, a-t-il ajouté. Il a appelé les États membres qui pourraient abriter les derniers fugitifs rwandais à coopérer avec le Mécanisme. Tant que les pays continueront à s'engager dans la dangereuse fiction de la négation du génocide, le monde risque la répétition de ces crimes horribles, a-t-il souligné. Les faux récits doivent être confrontés et la vérité découverte au Rwanda et dans l'ex-Yougoslavie, a-t-il exhorté, tout en saluant l'engagement continu du Mécanisme avec les pays touchés. Pour leur part, les juridictions nationales doivent rechercher vigoureusement la responsabilité, a-t-il souligné.

PETRONELLAR NYAGURA (Zimbabwe) a déclaré que l'engagement d'achever les procès et les appels, de localiser et d'appréhender les fugitifs restants et d'aider les juridictions nationales est essentiel pour combler les lacunes existantes et améliorer la coopération avec les États. La coopération pleine et efficace des États membres est essentielle pour que le Mécanisme atteigne les résultats souhaités, a-t-elle souligné tout en remerciant le Mécanisme, la Belgique, la France, les Pays-Bas, le Rwanda, l'Espagne, le Royaume-Uni et les États-Unis pour avoir retrouvé la dépouille de M. Mpiranya et mis fin à l'affaire. Concernant la généralisation du rapport selon laquelle les États membres ne coopèrent pas pour faire avancer les enquêtes et rechercher et appréhender les fugitifs, elle a exhorté le président à être précis et à reconnaître les efforts inestimables des pays qui ont pleinement coopéré. Le Zimbabwe continuera de coopérer avec le Mécanisme par le biais de son groupe de travail interministériel, a-t-elle déclaré, car une coopération efficace entre les États et le Mécanisme est essentielle pour lutter contre l'impunité et garantir la justice et la responsabilité.

CARLOS AMORÍN (Uruguay) a noté le bon travail du Mécanisme au cours de la période considérée entre juillet 2021 et juillet 2022, soulignant que le Conseil a procédé à sa quatrième évaluation du travail du Mécanisme, qui coïncide avec le changement de direction. Le Mécanisme a fait des progrès au cours de l'année écoulée, ce qui a été essentiel pour la jurisprudence et pour mettre fin à l'impunité. Il a contribué à approfondir la jurisprudence et la jurisprudence pénale internationale en traitant des violations et des crimes les plus graves. Cela montre comment les institutions fondées sur des règles peuvent garantir la responsabilité en cas de conflit, a-t-il déclaré, affirmant le soutien continu de sa délégation au Mécanisme et à son travail, car celui-ci et d'autres tribunaux sont les pierres angulaires d'un ordre international fondé sur des règles. Notant la nomination par le Secrétaire général de la juge Santana, il a déclaré qu'elle était juge nationale en Uruguay et sur la scène internationale depuis plus de 29 ans. Il a noté sa brillante carrière. Sa récente nomination à la présidence est un point culminant de sa carrière et les Uruguayens sont très fiers de son travail et de sa nomination. La communauté internationale doit soutenir le Mécanisme pour obtenir des résultats durables pour les communautés et les victimes, a-t-il déclaré, soulignant que le Mécanisme devrait disposer du budget nécessaire pour atteindre ses objectifs.

SHUNSUKE NAGANO (Japon) félicite le Mécanisme pour ses progrès dans la promotion des droits de l'homme, la lutte contre l'impunité et la mise en œuvre de l'état de droit. Le renforcement de l'état de droit sur la base de la Charte des Nations Unies est essentiel pour la croissance durable de la communauté internationale et le développement efficace de la communauté internationale, a-t-il souligné. Étant donné que le manque de coopération des États membres a entraîné des retards dans les travaux du mécanisme, il a appelé tous les États à soutenir le mécanisme. Le non-respect par les États de leurs obligations internationales, y compris celles découlant des résolutions du Conseil de sécurité, crée des problèmes pour l'extradition des personnes inculpées et le transfert de celles qui ont été libérées ou acquittées, a-t-il encore souligné. En tant que plus grand contributeur à la Cour pénale internationale et nouveau membre du Conseil en janvier 2023, le Japon veillera à ce que le Mécanisme continue de renforcer l'état de droit, a-t-il déclaré.

JONATHAN HOLLIS (Royaume-Uni), notant l'ouverture du procès de Félicien Kabuga, a réitéré la nécessité d'assurer la responsabilité. La piste, a-t-il dit, met en évidence le rôle critique de ceux qui ont permis le génocide même s'ils n'étaient pas directement responsables des tueries. À l'issue de l'appel final relatif aux crimes commis par Jovica Stanišić et Franko Simatović, il a félicité le Mécanisme d'avoir montré que l'impunité est et ne sera pas autorisée à prévaloir. Malgré ces succès, il y a eu des problèmes de coopération, a-t-il souligné tout en exhortant la Serbie à se conformer à l'ordre du Mécanisme. La coopération judiciaire régionale dans les Balkans occidentaux demeurant insuffisante, il a appelé tous les États à redoubler d'efforts pour rendre justice. Il a également exhorté les États à trouver une solution durable à la relocalisation des personnes acquittées et condamnées qui ont purgé leur peine. Passant à l'héritage du Mécanisme, il a condamné la négation du génocide et la glorification des criminels de guerre et a encouragé tous les États à faire de même. Glorifier les auteurs et les instigateurs d'actes odieux est inacceptable, augmente la souffrance des victimes et rend la réconciliation d'autant plus lointaine et difficile, a-t-il souligné.

KENNEDY GODFREY GASTORN (République-Unie de Tanzanie) réitère le soutien de son pays au Mécanisme et le respect de ses obligations, en particulier en tant que pays hôte. Étant donné que l'administration de la justice pénale internationale ne peut être pleinement réalisée sans la coopération de toutes les parties prenantes, il a appelé tous les États membres à invoquer les dispositions de l'article 28(2) du Statut de Rome et à fournir une assistance rapide et efficace pour retrouver, localiser et arrêter tous les fugitifs restants. La République-Unie de Tanzanie fournira toute l'assistance nécessaire pour faciliter la poursuite du procès de Félicien Kabuga, a-t-il déclaré tout en félicitant le Mécanisme pour sa surveillance continue de l'exécution des peines. Passant au mandat du Mécanisme de gérer les archives et les dossiers des Tribunaux pénaux internationaux, il a recommandé que les Nations Unies créent un musée du Mécanisme au sein de la branche d'Arusha qui serait responsable de la recherche pédagogique et historique sur l'administration de la justice pénale internationale. Concernant le Registre, il a déclaré que son pays avait pris note de ses rapports et exprimé son intérêt pour ses activités et son budget proposé.

ROBERT KAYINAMURA (Rwanda) a déclaré que les blessures des survivants du génocide contre les Tutsi ne seront pas cicatrisées lorsque les États membres abriteront les fugitifs restants au lieu de les traduire en justice. Malgré les 1 145 actes d'accusation envoyés par le Rwanda à des pays du monde entier, demandant leur coopération pour arrêter et poursuivre ces individus ou les transférer au Rwanda pour qu'ils soient traduits en justice, très peu de pays ont répondu. "Les déclarations d'engagement envers le droit international et la justice ne suffisent pas si elles ne sont pas accompagnées d'actions directes", a-t-il ajouté, saluant l'action récente des États-Unis pour extrader Beatrice Munyenyezi. Le fait que certains États Membres ne coopèrent pas avec le Rwanda et le Mécanisme résiduel conformément aux résolutions du Conseil de sécurité, aux résolutions de l'Assemblée générale et aux décisions de l'Union africaine équivaut à un soutien actif aux fugitifs qui commettent un génocide pour échapper à la justice. Le Rwanda demande instamment la poursuite de l'examen des points de vue des victimes avant d'accorder la libération anticipée des personnes reconnues coupables de génocide, de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre, a-t-il déclaré.

Il a réitéré la profonde détresse du Rwanda face à la montée de la négation du génocide, de la banalisation, du révisionnisme et de la glorification des condamnés ou des condamnés libérés dans de nombreuses régions du monde. Compte tenu de la présence généralisée de la négation du génocide, que ce soit directement ou sous la forme de discours de haine, il faut sérieusement envisager sa criminalisation « pour s'assurer qu'elle est réprimée et ne constitue pas une menace continue pour nos communautés », a-t-il déclaré. Le Rwanda se félicite de l'engagement du Procureur à enquêter vigoureusement et à poursuivre ceux qui interfèrent avec les témoins dans le but de faussement saper les faits établis du génocide commis au Rwanda. "Un tel outrage au tribunal est une forme de négation du génocide et doit être arrêté", a-t-il ajouté. L'Assemblée générale a l'obligation morale et le devoir de condamner dans les termes les plus énergiques la négation du génocide comme étant intolérable et inacceptable.

Mme AYDIN-GUCCIARDO (Türkiye), s'associant à la déclaration faite par la délégation de l'Union européenne, dit que le Mécanisme continue de remplir sa fonction essentielle en garantissant la responsabilité pénale individuelle pour les crimes internationaux les plus graves commis au Rwanda et dans l'ex-Yougoslavie. Lutter contre l'impunité pour de tels crimes est vital non seulement pour rendre justice aux victimes, mais aussi pour prévenir la répétition de tels crimes à l'avenir, a-t-elle ajouté. Malgré les défis persistants résultant de la pandémie de COVID-19, les procédures en cours restent sur la bonne voie conformément aux délais prévus. Türkiye attache une grande importance à l'augmentation de la parité entre les sexes dans les organes internationaux à caractère juridique, a-t-elle déclaré, saluant le nombre accru de femmes juges sur la liste du Mécanisme. Türkiye continuera de veiller à ce que l'héritage du Tribunal pour le Rwanda et du Tribunal pour l'ex-Yougoslavie soit préservé, a-t-elle poursuivi, réitérant son soutien au Mécanisme pour qu'il s'acquitte de son mandat en garantissant la responsabilité individuelle pour les crimes internationaux les plus graves.

DIARRA DIME LABILLE (France) a exprimé son soutien au Président et au Procureur du Mécanisme pour leurs efforts visant à conclure les procès, à arrêter les fugitifs et à aider les tribunaux nationaux à poursuivre les auteurs de crimes internationaux au Rwanda et dans l'ex-Yougoslavie. Le procès de M. Kabuga est un moment important pour les victimes, les survivants et la justice pénale internationale car il démontre des progrès, a-t-elle déclaré. L'étroite coopération entre les juges français et internationaux et avec le Mécanisme a permis l'arrestation de M. Kabuga en France, a-t-elle noté. Passant à l'ex-Yougoslavie, elle a déploré la glorification continue des criminels de guerre, y compris par les autorités nationales et locales. Il doit y avoir une reconnaissance des crimes et des responsables pour qu'une réconciliation durable soit possible, a-t-elle souligné, tout en appelant tous les États concernés à coopérer avec le Mécanisme. La coopération n'est pas une option mais plutôt une obligation, a-t-elle souligné.

GENNADY V. KUZMIN (Fédération de Russie) déclare qu'une nouvelle nomination apporte de nouvelles attentes. Notant que le Mécanisme a mis beaucoup de temps à s'acquitter de ses mandats, il a souligné que le Tribunal pour l'ex-Yougoslavie avait été créé en 1993 et ​​qu'il fêterait l'année prochaine son trentième anniversaire en tant qu'organe subsidiaire du Conseil. Il y a 12 ans, le Conseil a mis en place une petite structure temporaire et efficace pour remplacer et achever les travaux des tribunaux pour le Rwanda et pour l'ex-Yougoslavie. "Pourtant, 2022 touche lentement mais sûrement à sa fin", a-t-il déclaré, ajoutant que l'Assemblée examinait le dixième rapport annuel du Mécanisme. Il semble qu'une fois le système lancé, il vit selon ses propres règles et ne prévoit pas de s'effondrer, a-t-il déclaré, ajoutant que l'expérience du Conseil visant à créer des organes de justice pénale internationale était loin d'être idéale. Le Tribunal pour le Rwanda, avec toutes ses lacunes, a apporté une contribution utile aux événements survenus dans ce pays au début des années 1990, mais l'héritage yougoslave de la structure du Tribunal est un exemple typique d'échec de l'exercice de la juridiction internationale, a-t-il déclaré. Sans aucune compétence du Conseil, le 24 mars 1999, les forces aériennes de nombreux pays ont bombardé la Serbie pendant 78 jours. Des civils ont été tués et des infrastructures détruites. "L'un des agresseurs a-t-il porté la responsabilité ? Bien sûr que non", a-t-il déclaré. Bien que le Tribunal de l'ex-Yougoslavie ait eu compétence pour examiner les actions du bloc de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), il ne l'a pas fait. Il n'y avait aucune responsabilité, a-t-il dit, exprimant l'espoir que les États occidentaux restaureraient l'humanité fondamentale. Il a évoqué la libération de Ratko Mladic, qui a été hospitalisé alors qu'il purgeait une peine d'emprisonnement à perpétuité pour crimes de guerre.

ANDRIS STASTOLI (Albanie) a noté que le Mécanisme aide les organes judiciaires nationaux à s'acquitter de leurs fonctions en pleine conformité avec le droit international. Il s'est félicité des progrès réalisés dans l'affaire Kabuga et de son impact sur la vie des victimes du génocide et des crimes atroces, ainsi que d'une réparation plus large de la justice et de la responsabilité. "Il transmet un message fort d'espoir et de réhabilitation pour ceux qui ont subi de graves violations des droits de l'homme au Rwanda", a-t-il déclaré. L'Albanie attend avec intérêt l'achèvement de l'affaire Stanišić et Simatović. Ce mécanisme ne peut pas fonctionner seul, a-t-il déclaré, ajoutant que la non-coopération des États avec un mécanisme est inacceptable car elle compromet l'administration efficace de la justice. La souffrance de toutes les victimes civiles innocentes de la guerre dans l'ex-Yougoslavie et au Rwanda doit être reconnue. "Il ne peut y avoir de paix et de réconciliation durables sans la pleine reconnaissance de la souffrance des victimes", a-t-il déclaré. La responsabilité judiciaire pour les crimes de guerre est cruciale. Tout aussi cruciale est la lutte active contre le déni des crimes de guerre, la glorification des criminels de guerre et toute tentative de révisionnisme historique. "Il est inacceptable d'essayer de saper et d'inverser les rôles et de confondre les victimes avec l'agresseur", a-t-il ajouté.

Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires soutient la Direction générale de la protection civile haïtienne dans la coordination de la réponse d'urgence aux inondations et glissements de terrain dévastateurs qui, selon les autorités, ont tué au moins 42 personnes et touché plus de 37 000 personnes, y compris le déplacement de quelque 19 000 personnes.